Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 мая 2008 г. N А56-765/2008 Заявление Прокурора о привлечении ООО к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждается осуществление ООО предпринимательской деятельности, связанной с распространением лекарственных средств, без лицензии на указанный вид деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 мая 2008 г. N А56-765/2008

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 февраля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Бурматовой Г.Е., Клириковой Т.В., при участии прокурора Варцбы М.А., от общества с ограниченной ответственностью "АВ-ТО Санкт-Петербург" Косьминой И.А. (доверенность от 28.01.2008 N6),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВ-ТО Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2008 по делу N А56-765/2008 (судья Александрова Е.Н.),

установил:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АВ-ТО Санкт-Петербург" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 08.02.2008 заявленные требования удовлетворены. Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, деятельность по реализации автомобильных аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами, лицензированию не подлежит.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а прокурор просил оставить решение от 08.02.2008 без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Территориальным отделом в Невском и Красногвардейском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу совместно с представителями органов внутренних дел в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, проспект Обуховской обороны, дом 13, был обнаружен факт реализации Обществом аптечки автомобильной первой помощи "Тандем" без лицензии на фармацевтическую деятельность. Результаты проверки отражены в акте от 17.12.2007.

По данному факту прокурор вынес постановление от 26.12.2007 о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи кроме изделий медицинского назначения включены лекарственные средства (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие).

Факт реализации Обществом аптечки автомобильной первой помощи "Тандем", укомплектованной лекарственными средствами (в том числе анальгином, валидолом, нитроглицерином), установлен судом, подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, кассационная инстанция считает правомерным.

Доводы жалобы относительно того, что деятельность по реализации автомобильных аптечек первой помощи, укомплектованных лекарственными средствами, лицензированию не подлежит, поскольку такие аптечки реализуются в целом, а не в отдельности лекарственные средства, входящие в их состав, кассационная инстанция отклоняет как не основанные на законе.

При таком положении кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривая при его принятии каких-либо нарушений норм материального или процессуального права.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2008 по делу N А56-765/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВ-ТО Санкт-Петербург" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Г.Е. Бурматова

Т.В. Клирикова