Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 мая 2008 г. N А21-2464/2007 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС в части доначисления НДС, пеней и штрафа удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждается право налогоплательщика на применение налоговых вычетов по товарам (работам, услугам) с приобретением соответствующих товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС, так как налогоплательщик приобрел услуги по проведению комплексной экспертизы рабочего проекта кафе для осуществления в дальнейшем производственной (предпринимательской) деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 мая 2008 г. N А21-2464/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Блиновой Л.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от предпринимателя Крупицкой Елены Ивановны - Пасько С.А. (доверенность от 11.01.08),

рассмотрев 15.05.08 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.09.07 (судья Шкутко О.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.08 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.) по делу N А21-2464/2007,

установил:

Индивидуальный предприниматель Крупицкая Елена Ивановна обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду (далее - Инспекция) от 09.02.07 N 51/5928034 в части доначисления 11 310 руб. 41 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), начисления 511 руб. 23 коп. пеней и 2 262 руб. 08 коп. штрафа.

Решением суда первой инстанции от 24.09.07, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.02.08, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты. Инспекция считает, что предпринимателем неправомерно заявлены к вычету 11 310 руб. 41 коп. НДС, уплаченного в составе стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы рабочего проекта кафе. По мнению подателя жалобы, право на применение налоговых вычетов по НДС возникает у налогоплательщика после завершения строительства объекта, ввода его в эксплуатацию и использования в процессе деятельности, направленной на получение дохода.

В судебном заседании представитель предпринимателя просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения со ссылкой на их законность и обоснованность.

Инспекция в установленном порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Крупицкая Е.И. представила в налоговый орган декларацию по НДС за III квартал 2006 года, в которой заявила к вычету 32 987 руб. НДС.

По результатам камеральной проверки декларации Инспекция приняла решение от 09.02.07 N 51/5928034, которым доначислила предпринимателю 32 987 руб. НДС, начислила 1491 руб. 01 коп. пеней и привлекла его к ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания 6597 руб. 40 коп. штрафа.

Заявитель обжаловал в судебном порядке решение Инспекции в части доначисления 11310 руб. 41 коп. НДС, начисления 511 руб. 23 коп. пеней и 2 262 руб. 08 коп. штрафа.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования предпринимателя со ссылкой на соблюдение Крупицкой Е.И. положений статей 171 и 172 НК РФ.

В обжалуемом решении налоговый орган указал на неправомерное включение предпринимателем в состав налоговых вычетов 11 310 руб. 41 коп. НДС, уплаченного в составе стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы рабочего проекта кафе, оказанных ему территориальным управлением Главгосэкспертизы по Калининградской области.

При рассмотрении дела судами установлено, что на основании постановления главы Светлогорского городского округа от 20.10.03 N 810 "О предоставлении ЧП Крупицкая Е.И. земельного участка для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации кафе-детской пиццерии в квартале улиц Ленина-Штрауса в городе Светлогорске Калининградской области" администрация Светлогорского городского округа (Арендодатель) заключила с Крупицкой Е.И. (Арендатор) договор аренды земельного участка от 20.10.03 N 02-0095/203.

Предприниматель (заказчик) Крупицкая Е.И. 22.06.06 заключила с территориальным управлением Главгосэкспертизы по Калининградской области (исполнитель) договор N 292 на оказание услуг по экспертизе рабочего проекта кафе. Стоимость услуг составила 74 146 руб., в том числе 11 310 руб. 41 коп. НДС.

Поскольку на момент представления предпринимателем декларации по НДС за III квартал 2006 года и проведения налоговой проверки строительство кафе-детская пиццерия в городе Светлогорске не было закончено, не был составлен акт ввода его в эксплуатацию и названный объект не приносил налогоплательщику дохода, налоговый орган отказал Крупицкой Е.И. в возмещении 11 310 руб. 41 коп. НДС со ссылкой на отсутствие оснований для предъявления налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 НК РФ.

В силу статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства (пункт 6 статьи 171 НК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.05 N 119-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 172 НК РФ (в редакции действующей в проверяемый период) вычеты сумм налога, указанных в абзацах первом и втором пункта 6 статьи 171 НК РФ. производятся в порядке, установленном пунктом 1 статьи 171 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.05 N 119-ФЗ) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ. производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия указанных товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

В результате исследования и оценки имеющихся в материалах дела документов суды установили, что первичные документы оформлены надлежащим образом, счет-фактура, на основании которой налогоплательщик заявил к вычету спорную сумму НДС, соответствует требованиям статьи 169 НК РФ Приобретение услуг, принятие на учет и их оплата налоговым органом не оспариваются.

Вывод судов о правомерности включения предпринимателем Крупицкой Е.И. в налоговые вычеты за III квартал 2006 года 11 310 руб. 41 коп. НДС, уплаченных в составе стоимости оказанных ей услуг, соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Суды обоснованно отклонили как противоречащий нормам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации довод налогового органа об отсутствии у предпринимателя права на налоговый вычет в связи с незавершением строительства объекта и отсутствием акта ввода его в эксплуатацию.

Законодатель связывает право налогоплательщика на применение налоговых вычетов по товарам (работам, услугам) с приобретением соответствующих товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами обложения НДС.

Представленными в дело документами подтверждается. что налогоплательщик приобрел услуги по проведению комплексной экспертизы рабочего проекта кафе для осуществления в дальнейшем производственной (предпринимательской) деятельности.

В ходе судебного разбирательства и кассационного обжалования принятых по делу судебных актов Инспекция не представила в соответствии с требованиями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доказательств, опровергающих установленные судами фактические обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах решение Инспекции о доначислении налогоплательщику сумм НДС, начислении пеней и налоговых санкций в обжалуемой части правомерно признано судами недействительным как не основанное на нормах налогового законодательства.

Переоценка фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, в силу статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального и процессуального права судами не нарушены, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

При подаче кассационной жалобы Инспекции предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ с налогового органа следует взыскать в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил.

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.09.07 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.08 по делу N А21-2464/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Л.В. Блинова

Н.Н. Малышева