Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2008 г. N А21-2553/2007 Дело по иску ОАО к Предприятию о взыскании платы за оказанные услуги по приему и очистке сточных вод направлено на новое рассмотрение, поскольку показания расходомера, установленного не на сетях абонента (заказчика) не могут быть положены в основу обоснования объемов оказанных услуг, между тем отсутствие приборов учета на сетях абонента не может являться основанием для отказа в иске, а в случае отсутствия приборов учета расчет количества сточных вод должен определяться расчетным путем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 июня 2008 г. N А21-2553/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2009 г. N А21-2553/2007

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Кирилловой И.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" Ивановой А.В. (доверенность от 16.01.2008), Шпенкова И.В. (доверенность от 18.01.2006),

рассмотрев 25.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Зеленоградска на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу N А21-2553/2007 (судьи Черемошкина В.В., Медведева И.Г., Слобожанина В.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Объединенные канализационно-водопроводные очистные сооружения курортной группы городов" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" города Зеленоградска (далее - Предприятие) с иском (с учетом уточнения требований) о взыскании 1.636.610 руб. 79 коп. платы за оказанные услуги по приему и очистке сточных вод.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Зеленоградский район".

Решением от 20.11.2007 (судья Талалас Е.А.) в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.02.2008 решение от 20.11.2007 отменено. С Предприятия в пользу Общества взыскано 1.636.610 руб. 79 коп. задолженности.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление. По мнению подателя жалобы, в основу расчета исковых требований положены показания прибора учета, введенного в эксплуатацию с нарушением действующих нормативных правовых актов.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители Общества не согласились с доводами, изложенными в жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о времени и месте его рассмотрения, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует их материалов дела, 21.02.2006 между Обществом (Исполнитель) и Предприятием (Заказчик) заключен договор N 1/9 на прием, транспортировку и очистку бытовых, ливневых и производственных сточных вод (далее - Договор).

По условиям Договора Заказчик осуществляет сбор в систему канализации бытовых, ливневых и производственных сточных вод, транспортировку их до границы эксплуатационной ответственности между заказчиком и исполнителем, а также передачу сточных вод на очистку исполнителю. Исполнитель транспортирует сточные воды Заказчика от границы эксплуатационной ответственности до приемной камеры очистных сооружений, производит очистку принятых сточных вод и их сброс в Балтийское море.

Согласно пункту 4.1 Договора количество сточных вод, принятых Исполнителем от Заказчика принимается по расходомеру, установленному на напорном канализационном коллекторе, в главной канализационной насосной станции ГНС на ул. Тургенева.

В пункте 3.12 Договора стороны согласовали право Исполнителя на заключение аналогичных договоров с субабонентами - юридическими и физическими лицами.

При наличии данных договоров Заказчик в соответствии с пунктом 5.3 Договора оплачивает разницу между полным объемом сточных вод, переданных Исполнителю и объемом сточных вод, оплаченным субабонентами Исполнителя, по соответствующему тарифу.

Ссылаясь на наличие в мае и июне 2007 года задолженности по оплате Предприятием разницы между объемами сточных вод в соответствии с пунктом 5.3 Договора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что приборы учета, показания которых положены истцом в основу расчета исковых требований, установлены с нарушением требований Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

Апелляционный суд решение отменил и требования удовлетворил. При этом суд указал, что приборы учета установлены в соответствии с пунктом 4.1 Договора, пригодны для измерения количества сточных вод.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что приборы учета (расходомер), указанные в пункте 4.1 Договора, установлены на сетях Общества.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Правила N 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и канализации населенных пунктов, действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (пункты 2, 5).

В соответствии с пунктами 10 и 11 Правил N 167, отпуск (получение) питьевой воды или прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ) и заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно - канализационного хозяйства. Отношения, не урегулированные названными Правилами, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями о купле - продаже (глава 30 ГК РФ), с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами водоснабжения и канализации.

То есть Правила N 167 представляют собой не что иное, как указания относительно императивности включения в договор конкретных условий либо запрещения включения тех или иных условий.

Разделом IV Правил N 167 установлен порядок учета количества полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных Правилами.

Для учета объемов питьевой воды, отпущенной абоненту, и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета. Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункты 33, 34 Правил N 167).

Таким образом, Правила N 167 не предоставляют право организации водопроводно-канализационного хозяйства определять количество сброшенных сточных вод.

В том случае, когда договор содержит условия, не соответствующие или противоречащие закону, такие условия не должны применяться.

Коль скоро показания расходомера, установленного не на сетях абонента (заказчика) не могут быть положены в основу обоснования объемов оказанных услуг, суд первой инстанции правомерно не согласился с представленным истцом расчетом.

Между тем отсутствие приборов учета на сетях абонента не может являться основанием для отказа в иске. В случае отсутствия приборов учета расчет количества сточных вод должен определяться расчетным путем, в соответствии с требованиями пункта 56 Правил N 167.

При изложенных выше обстоятельствах решение и постановление подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить истцу представить расчет количества сточных вод в соответствии с требованиями Правил N 167, ответчику - свои возражения, вынести решение с соблюдение норм материального и процессуального права, решить вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.11.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу N А21-2553/2007 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

И.И. Кириллова