Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 июня 2008 г. N А21-5341/2007 Иск Администрации о взыскании с Колхоза задолженности по арендной плате и пеней частично не удовлетворен, поскольку, в частности, спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования, а базовая ставка арендной платы для земель такой категории не предусмотрена, что делает невозможным расчет арендной платы по методике, установленной законом, следовательно, в данном случае должен применяться ранее согласованный сторонами порядок взимания арендной платы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 июня 2008 г. N А21-5341/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Константинова П.Ю. и Сапоткиной Т.И.,

при участии от СПК "Рыболовецкий колхоз "За Родину" Павловой Л.Н. (доверенность от 18.02.2008),

рассмотрев 17.06.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.12.2007 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2008 (судьи Масенкова И.В., Жиляева Е.В., Копылова Л.С.) по делу N А21-5341/2007,

установил:

Администрация муниципального образования "Мамоновский городской округ" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к рыболовецкому колхозу "За Родину" о взыскании 744 560 руб. 45 коп. задолженности по арендной плате и 31 397 руб. 05 коп. пеней.

Протокольным определением от 11.12.2007 произведена замена ответчика на сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкий колхоз "За Родину" (далее - Колхоз).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец отказался от требования в части взыскания задолженности по арендной плате за январь 2007 года в размере 11 377 руб. 23 коп. и уменьшил размер пеней, предъявленных ко взысканию, до 30 293 руб. 47 коп.

Решением от 18.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2008, производство в части взыскания задолженности по арендной плате за январь 2007 года в размере 11 377 руб. 23 коп. прекращено в связи с частичным отказом от исковых требований; с Колхоза в пользу Администрации взыскана неустойка в сумме 301 руб. 41 коп. неустойки. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Администрация просит решение от 18.12.2007 и постановление от 21.03.2008 отменить и направить дело на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Колхоза возразил против удовлетворения жалобы.

Администрация извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 05.04.2001 муниципальное образование "Город Мамоново" (правопредшественник муниципального образования "Мамоновский городской округ") и рыболовецкий колхоз "За Родину" (правопредшественник сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкий колхоз "За Родину") заключили договор N 519 аренды земельного участка площадью 2,1634 га, кадастровый номер 39:21:01-01-02:0033, расположенного по адресу: Калининградская обл., Багратионовский район, г. Мамоново, пос. Краснофлотское, под производственную базу. Срок действия договора с 05.04.2001 по 04.04.2050.

Согласно пункту 3.1 договора арендная плата составляет 37 210 руб. 48 коп. Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Калининградской областной Думы и городского Совета, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы, с письменным извещением арендатора.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте договора суммы до истечения 10-го дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал - не позднее 25 ноября текущего года. До принятия Закона Российской Федерации "О федеральном бюджете Российской Федерации" или других нормативно-правовых актов, касающихся ставок арендной платы за землю, арендатор вносит арендную плату за текущий период по утвержденным ставкам предыдущего года в вышеуказанные сроки с последующим перерасчетом с компенсацией разницы в суммах в назначенный срок после утверждения новых ставок на текущий год.

Пунктом 3.5 договора предусмотрена ответственность арендатора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок в виде неустойки в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В связи с тем, что решением от 25.01.2007 N 81 муниципального образования "Мамоновский городской округ" утверждено Положение о методике расчета и взимания арендной платы за землю в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ" и постановлением Администрации N 97 утверждены ставки арендной платы за землю на территории муниципального образования в 2007 году, Администрация 19.04.2007 уведомила Колхоз (письмо исх. N 753 о том, что арендная плата за 1 кв. м арендуемого земельного участка с 01.02.2007 составит 90 руб.

Ссылаясь на то, что у Колхоза образовалась задолженность по арендным платежам, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, поскольку арендуемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования и используется Колхозом для сельскохозяйственного производства (основной вид деятельности ответчика - вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах

Мирового океана и внутренних морских водах, дополнительные виды деятельности - переработка, консервирование рыбо- и морепродуктов, оптовая и розничная торговля рыбо- и морепродуктами и рыбными консервами, хранение и складирование замороженных и охлажденных грузов); базовая ставка в размере 10 руб. в год за квадратный метр земли установлена постановлением Администрации от 28.02.2007 N 97 для земель под объектами, кроме жилищного фонда и земель сельскохозяйственного использования, следовательно, применение данной базовой ставки при расчете арендной платы за пользование Колхоза арендованным земельным участком неправомерно; постановление N 97 не содержит данных о размере базовой ставки арендной платы за земли сельскохозяйственного использования, за исключением сенокосов, пашни и пастбищ, поэтому отсутствуют правовые основания для его применения к арендуемому Колхозом земельному участку; при расчете арендной платы следует применять расчет, приведенный в Приложении N 1 к договору аренды от 05.04.2001 N 519; внесение арендной платы за I и II кварталы 2007 года произведена платежными поручениями от 12.04.2007 N 562 и от 16.07.2007 N 1250, следовательно, задолженность отсутствует.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 22, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата, размер которой устанавливается договором аренды, а в случае аренды земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности - соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно .выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Колхоз является сельскохозяйственным производственным кооперативом, основным видом деятельности которого является вылов рыбы и водных биоресурсов в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах сельскохозяйственными производителями.

В соответствии с перечнем видов продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", деятельность ответчика является сельскохозяйственной.

В связи с этим суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного использования. Базовая ставка арендной платы для земель такой категории постановлением Администрации от 28.02.2007 N 97 не предусмотрена, что делает невозможным расчет арендной платы по методике, установленной Положением о методике расчета и взимания арендной платы за землю в муниципальном образовании "Мамоновский городской округ". Следовательно, в данном случае должен применяться ранее согласованный сторонами порядок.

Таким образом, не усматривая при принятии судами обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального либо процессуального права, способных привести к принятию неправильного решения, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.12.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2008 по делу N А21-5341/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Мамоновский городской округ" -без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

П.Ю. Константинов

Т.И. Сапоткина