Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июля 2008 г. N А56-20629/2007 Заявление ОАО о признании незаконными бездействие Учреждения, выразившегося в уклонении от подписания акта приемки в эксплуатацию здания не удовлетворено, поскольку во исполнение распоряжения КУГИ ответчиком подписан приемо-сдаточный акт помещений, который согласован с Администрацией и утвержден КУГИ, а также обязанность ответчика принять для технического обслуживания все помещения здания, включая те, которые не принадлежат на праве собственности городу отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июля 2008 г. N А56-20629/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И.,

при участии от ОАО "Компрессор" Емельяновой B.C. (доверенность от 27.06.2008); от ГУ "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга" Салынской Ю.А. (доверенность от 09.01.2008),

рассмотрев 10.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Компрессор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской", области от 27.12.2007 (судья Савинова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 (судьи Мельникова Н.А., Горбик В.М., Марченко Л.Н.) по делу N А56-20629/2007,

установил:

Открытое акционерное общество "Компрессор" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия государственного учреждения "Жилищное агентство Выборгского района" (далее - Жилищное агентство), выразившегося в уклонении от подписания акта приемки в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литовская, д. 8, для его дальнейшего содержания и технического обслуживания.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ).

Решением от 27.12.2007 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.03.2008 решение от 27.12.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

Податель жалобы ссылается на то, что, мотивы, по которым судами отклонены доводы заявителя, в обжалуемых судебных актах отсутствуют.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.07.2008 до 13 час. 45 мин.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Жилищного агентства обратился с просьбой отказать в ее жалобы.

КУГИ о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 05.12.1991 председателем КУГИ утвержден план приватизации производственного объединения "Компрессор" ([далее - ПО "Компрессор") путем преобразования его в акционерное общество открытого типа; утвержден акт оценки имущества производственного объединения. Решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 13.02.1992 N 140 зарегистрировано акционерное общество "Компрессор".

Распоряжением КУГИ от 19.11.2004 N 1387-рз, как указано в его преамбуле, в связи с несоответствием плана приватизации ПО "Компрессор" требованиям законодательства в части включения в состав приватизированного имущества спорного общежития и со ссылкой на ничтожность сделки приватизации в этой части внесены изменения в план приватизации ПО "Компрессор" путем дополнения его пунктами 8 и 9, в соответствии с которыми объектом, не подлежащим приватизации, является общежитие по адресу: Санкт-Петербургу ул. Литовская, д. 8; общежитие передается в государственную собственность Санкт-Петербурга, до подписания акта приема-передачи ОАО "Компрессор" обязано содержать общежитие за счет собственных средств.

Распоряжением КУГИ от 27.10.2006 N 339-р Жилищному агентству предписано принять помещения общежития, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и расположенные по названному адресу, для организации технического обслуживания и ремонта. Жилищному агентству предписано представить акт приемки помещений общежития, указанных в пункте 1.1 распоряжения, на утверждение в КУГИ в месячный срок с момента издания распоряжения.

Ссылаясь на бездействие Жилищного агентства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к подведомственности арбитражных судов относятся споры: об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда; об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической' деятельности.

Суды первой и апелляционной инстанций правомерно, на основании статей 198 - 200 АПК РФ, отказали в удовлетворении заявления, поскольку установили, что бездействие со стороны Жилищного агентства отсутствует.

Из материалов дела следует, что во исполнение распоряжения КУГИ от 27.10.2006 Жилищным агентством подписан приемо-сдаточный акт помещений, указанных в названном распоряжении, который согласован с Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга и 08.06.2007 утвержден КУГИ.

Так же правомерно суды указали, что обязанность Жилищного агентства принять для технического обслуживания все помещения здания, включая те, которые не принадлежат на праве собственности Санкт-Петербургу, отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А56-20629/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Компрессор" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи

П.Ю. Константинов

Т.И. Сапоткина