Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2008 г. N 13АП-2040/2008

г. Санкт-Петербург

31 марта 2008 г.

Дело N А56-20629/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Мельниковой Н.А.

судей Горбик В.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Ленской С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2040/2008) ОАО "Компрессор"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2007г. по делу N А56-20629/2007 (судья Савинова Е.В.), принятое

по иску ОАО "Компрессор"

к ГУ "Жилищное агентство Выборгского района"

3-е лицо: КУГИ Санкт-Петербурга

о признании незаконными бездействия

при участии:

от истца: Емельяновой В.С. (доверенность б/н от 22.06.2007г., паспорт), Кавериной С.Ю. (доверенность б/н от 22.06.2007г., паспорт)

от ответчика: Копанского А.С. (доверенность N 11 от 09.01.2008г., удостоверение N 70 от 17.08.2005г.)

от 3-го лица: Бычковой П.Б. (удостоверение N 000890, доверенность N 31074-42 от 19.12.2007г.)

установил:

ОАО "Компрессор" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконным бездействия ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" (далее - ответчик), выразившегося в уклонении в подписании акта приемки в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литовская, дом 8, для его дальнейшего содержания и технического обслуживания.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено КУГИ Санкт-Петербурга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2007г. по делу N А56-20629/2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение истцом подана апелляционная жалоба, в которой, указывая на необоснованность принятого по делу судебного акта, просит принятый по делу судебный акт отменить. В апелляционной жалобе податель указывает, что 19.11.2004г. КУГИ принял распоряжение N 1383-рз о внесении изменений и дополнений в план приватизации ПО "Компрессор" (правопредшественник заявителя). Указанным распоряжением здание бывшего общежития по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литовская, дом 8 должно быть передано с баланса заявителя и принято в государственную собственность. Податель жалобы указывает, что ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" уклонялось от приемки здания в эксплуатацию. Податель жалобы указывает, что бездействие ответчика ущемляет права заявителя, поскольку, не являясь ни собственником здания, не специализированной организацией по обслуживанию жилых домов, ОАО "Компрессор" содержит здание за свой счет.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, в судебном заседании указав, что решение является обоснованным. Также ответчик пояснил, что права заявителя ответчиком не ущемляются.

КУГИ СПб также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

При проверке законности и обоснованности принятого по делу судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как явствует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Комитета от 27.10.2006г. N 339-р ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" обязано принять для организации технического обслуживания и ремонта помещения общежития: с 1-С по 32С, 54-С, 55-С, 56-С, 81-С, 82-С, 83-С, 84-С, 85-С по адресу: ул. Литовская, дом 8, литер А.

Судом первой инстанции установлено, что собственник части помещений распорядился государственным имуществом, ответчик выполнил его указания о приеме помещений, находящихся в государственной собственности для организации технического обслуживания и ремонта. Приемно-сдаточный акт о передаче части здания общежития - помещений, указанных в распоряжении Комитета от 27.10.2006г. N 339-р подписан ответчиком, согласован Администрацией Выборгского района и утвержден Комитетом.

Распоряжением Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 18.06.2007г. N 1211 подтверждены порядок и условия передачи помещений общежития по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литовская, дом 8, литер А, установленные Распоряжением Комитета от 27.10.2006г. N 339-р.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что ОАО "Компрессор" не представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком его прав и законных интересов.

Апелляционная инстанция считает указанные выводы суда правильными.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, обращаясь с требованием о признании незаконным бездействия ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" ОАО "Компрессор" должно представить доказательства несоответствия бездействия ответчика закону или иному нормативно-правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьями 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела явствует, что приемно-сдаточный акт о передаче части здания общежития - помещений, указанных в распоряжении Комитета от 27.10.2006г. N 339-р подписан ответчиком, согласован Администрацией Выборгского района и утвержден Комитетом.

Судом первой инстанции установлено, что часть здания общежития в собственности Санкт-Петербурга не находится.

Соответственно, у ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" отсутствуют основания для принятия для технического обслуживания части здания общежития, которое в собственности Санкт-Петербурга не находится.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что бездействие ответчика ущемляет права заявителя, поскольку, не являясь ни собственником здания, не специализированной организацией по обслуживанию жилых домов, ОАО "Компрессор" содержит здание за свой счет, не принимаются апелляционной инстанцией.

ОАО "Компрессор" заявлено требование о признании незаконным бездействия ГУ "Жилищное агентство Выборгского района" (далее - ответчик), выразившегося в уклонении в подписании акта приемки в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литовская, дом 8, для его дальнейшего содержания и технического обслуживания.

Вместе с тем заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт несоответствия бездействия ответчика закону или иному нормативно-правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя указанным бездействием.

При рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.12.2007г. по делу N А56-20629/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Мельникова

Судьи

В.М. Горбик Л.Н. Марченко