Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июля 2008 г. N А56-44334/2007 Иск Предприятия к КУГИ о признании права федеральной собственности на нежилые помещения и права хозяйственного ведения на указанное имущество за истцом, удовлетворен, поскольку спорные помещения относятся исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июля 2008 г. N А56-44334/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 марта 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в, составе председательствующего Власовой М.Г., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" Миронова Ю.А. (доверенность от 06.06.2008),

рассмотрев 17.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2008 по делу N А56-44334/2007 (судья Ракчеева МЛ.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения 8-Н, 13-Н общей площадью 560,8 кв. м, расположенные на первом этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 43, литера А.

До принятия судом решения в порядке статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилое помещение 8-Н площадью 558,3 кв. м, расположенное в здании по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 43, литера А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - ФАУФИ), Федеральное агентство связи.

Решением от 28.03.2008 исковые требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе КУГИ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 28.03.2008 отменить и, применив последствия истечения срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

ФГУП "Почта России" представило отзыв на кассационную жалобу КУГИ.

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" против удовлетворения кассационной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

КУГИ, ФАУФИ, Федеральное агентство связи, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, федеральное государственное унитарное предприятие "Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - УФПС) было создано на базе ликвидированного производственного объединения "Ленинградская почта", в состав которого входил Кировский районный узел связи как структурная единица. Сеть ликвидированного производственного объединения "Ленинградская почта" (в том числе и спорное помещение) передана УФПС. Правопреемником реорганизованного в форме присоединения УФПС является ФГУП "Почта России", к которому и перешло спорное помещение.

Согласно справке Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" проектно-инвентаризационного бюро Кировского района от 02.11.2007 N 05-01-28/3025 по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 43, литера А, по данным технической инвентаризации 1967 года, в помещениях 8-Н и 13-Н площадью 560 кв. м размещалось отделение почтовой связи. В настоящее время произошло объединение помещений 8-Н и 13-Н в единое помещение 8-Н площадью 558,7 кв. м, используемое отделением почтовой связи.

Исполнительным комитетом Кировского районного Совета депутатов трудящихся выдан ордер от 16.01.1968 N 33 Кировскому узлу связи на право занятия помещений общей площадью 558,96 кв. м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, проспект Ветеранов, дом 43, для использования под отделение связи сроком до 11.01.1973. Жилищно-эксплуатационной конторой N 31 жилищного управления исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся и Кировским узлом связи заключен договор аренды от 20.02.1968 N 2 указанных помещений для использования под отделение связи N 255. Ордером исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от 31.01.1973 N 17 спорные помещения предоставлены Кировскому узлу связи для использования под отделение связи N 255 сроком до 31.01.1978. Жилищно-эксплуатационным трестом N 3 жилищного управления исполкома Кировского районного Совета депутатов трудящихся и Кировским узлом связи заключен договор аренды помещений от 31.01.1973 N 2. Впоследствии на основании ордера от 06.02.1978 N 290 заключены договоры аренды от 06.02.1978 N 290 и от 01.02.1983 N 290, на основании ордера от 17.03.1989 N 236 - договор аренды от 17.03.1989 N 236. По договору аренды от 07.06.1995 N 05-А-002021 КУГИ передал спорные помещения УФПС. Считая последний договор нарушающим право федеральной собственности ФАУФИ и право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 1 указанного постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Материалами дела подтверждается, что Управление Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области, являясь правопредшественником ФГУП "Почта России", создано в форме государстве"ного унитарного предприятия. Отделение почтовой связи располагалось в спорном помещении с 1967 года. На момент законодательного разграничения государственной собственности указанное помещение находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего времени используется по тому же назначению.

С учетом данного обстоятельства и приведенных норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что право хозяйственного ведения у ФГУП "Почта России" на спорное помещение возникло в силу прямого указания закона, и обоснованно признал право федеральной собственности на него.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем оснований для отмены решения от 28.03.2008 не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2008 по делу N А56-44334/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт- Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

А.В. Кадулин

Т.И. Сапоткина