Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2008 г. N А05-12914/2007 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о государственной регистрации изменений в сведениях о главе крестьянского (фермерского) Хозяйства, а также об обязании ИФНС аннулировать запись из ЕГРИП, удовлетворено, поскольку из представленных в ИФНС документов не следовало, что собрание членов Хозяйства правомочно вносить изменения в договор о создании Хозяйства, таким образом, при обращении в ИФНС отсутствовали документы, подтверждающий факт избрания нового главы Хозяйства, следовательно, у ответчика отсутствовали основания для регистрации изменений в сведениях о главе Хозяйства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 августа 2008 г. N А05-12914/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кустова А.А., Сосниной О.Г.,

при участии предпринимателя Коршунова Александра Вениаминовича и его представителя Чернокова Н.А. (доверенность от 20.11.2006),

рассмотрев 18.08.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Коршунова Александра Вениаминовича на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу N А05-12914/2007 (судьи Мурахина Н.В., Потеева А.В., Чельцова Н.С.),

установил:

Предприниматель Черноков Иван Аркадьевич обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) от 23.11.2007 N 590 о государственной регистрации изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Елезовское" (далее - Хозяйство) и об обязании Инспекции аннулировать запись от 23.11.2007 N 407290532700264 из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен предприниматель Коршунов Александр Вениаминович.

Решением суда от 19.03.2008 (судья Трубина Н.Ю.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.05.2008 решение суда от 19.03.2008 отменено, заявление Чернокова И.А. удовлетворено.

В кассационной жалобе Коршунов А.В. просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов апелляционного суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. По мнению подателя жалобы, договор (соглашение) о создании крестьянского (фермерского) хозяйства "Елезовское" от 02.04.98 с изменениями от 14.06.2006 оформлен надлежащим образом и оснований для признания недействительным решения Инспекции N 590 у апелляционной инстанции не имелось.

В судебном заседании Коршунов А.В. и его представитель поддержали доводы жалобы.

Черноков И.А. и Инспекция о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Кассационная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, граждане Российской Федерации 02.04.98 заключили договор о создании Хозяйства, которое зарегистрировано постановлением Главы местного самоуправления муниципального образования "Вилегодский район" от 19.05.98 N 242. Главой Хозяйства утвержден Черноков И.А., зарегистрированный 19.05.98 в качестве предпринимателя без образования юридического лица (свидетельство серии Ф N 318).

Инспекцией 25.11.2004 на основании заявления Чернокова И.А. внесена запись в ЕГРИП о Хозяйстве, глава которого Черноков И.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004.

Решением общего собрания членов Хозяйства от 14.06.2006 Черноков И.А. освобожден от обязанностей главы Хозяйства, которым избран Коршунов А.В. Соответствующие изменения внесены в пункт 18 договора (соглашения) о создании Хозяйства от 02.04.98.

Вновь избранный глава Хозяйства Коршунов А.В. обратился в Инспекцию с заявлением по форме Р24002 о внесении изменений в сведения о главе Хозяйства, содержащиеся в ЕГРИП. Указанное заявление с приложенными к нему документами получены регистрирующим органом 16.11.2007. Решением от 23.11.2007 N 590 Инспекция внесла эти изменения в ЕГРИП.

Не согласившись с решением Инспекции N 590, Черноков И.А. оспорил его в суд, ссылаясь на нарушение норм действующего законодательства при приеме Коршунова А.В. в члены Хозяйства и избрании его главой.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований .Чернокова И.А., исходя из того, что решение Инспекции N 590 принято в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве) и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Апелляционная инстанция, не согласившись с выводами суда первой инстанции, признала недействительным решение Инспекции N 590 и обязала регистрирующий орган аннулировать запись в ЕГРИП от 22.11.2007 N 407290532700264. При этом апелляционный суд пришел к выводу о том, что запись о смене главы Хозяйства на Коршунова А.В. не соответствует статьям 14, 16, 18 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве и статье 22.2 Закона о государственной регистрации, а доказательствами по делу не подтверждено, что 14.06.2006 состоялось правомочное решение членов пайщиков хозяйства о внесении изменений в договор (соглашение) о создании Хозяйства.

Кассационная коллегия считает выводы апелляционного суда правильными.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 и N 439" установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, не имеющего статуса юридического лица, осуществляется путем внесения сведений о главе крестьянского (фермерского) хозяйства в ЕГРИП.

Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей установлен Законом о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.2 Закона о государственной регистрации для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе.

Представление документов для внесения в ЕГРИП изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о государственной регистрации, согласно которой при государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 16 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве соглашение о создании фермерского хозяйства должно содержать сведения о признании главой фермерского хозяйства одного из членов этого хозяйства.

В силу пункта 2 статьи 18 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве о смене главы фермерского хозяйства должно быть указано в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 этого Закона.

Для регистрации изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.12.2003 N БГ-3-09/664 предусмотрена форма Р24002 "Заявление о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей".

Указанной формой Р24002 заявления предусмотрены три причины внесения изменений в сведения о главе фермерского хозяйства:

а) в связи с изменением данных о главе фермерского хозяйства, включенных в ЕГРИП;

б) в связи со сменой главы фермерского хозяйства;

в) в связи с ошибками, допущенными в ранее представленных документах.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления установленных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

По смыслу пункта 1 статьи 22.2 Закона о государственной регистрации, пункта 2 статьи 18 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве к заявлению о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в ЕГРИП, в связи со сменой главы фермерского хозяйства должно быть приложено соглашение о создании фермерского хозяйства, в котором содержатся сведения о признании главой фермерского хозяйства лица, обращающегося за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя как главы фермерского хозяйства.

Непредставление в регистрирующий орган указанного соглашения влечет отказ в государственной регистрации изменений на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации, поскольку именно такое соглашение членов Хозяйства подтверждает полномочия вновь избранного главы Хозяйства, в том числе право на обращение в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

В данном случае, обращаясь в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в сведения о главе Хозяйства, Коршунов А.А., кроме других предусмотренных законодательством документов представил договор (соглашение) о создании Хозяйства от 02.04.98 (с изменениями на 14.06.2006), протокол общего собрания членов Хозяйства от 14.06.2006, список лиц, присутствовавших на этом собрании (приложение N 1), а также "приложение N 2 к договору (соглашению) о создании КФХ "Елезовское" от 14.06.2006", содержащее год рождения, паспортные данные и сведения о месте жительства членов Хозяйства, ими подписанные, либо сведения о смерти или выбытии (далее - приложение N 2).

При рассмотрении дела N А05-10659/2006-17 по заявлению Коршунова А.В. о признании недействительным решения Инспекции от 13.07.2006 N 292 об отказе в государственной регистрации физического лица Коршунова А.В. в качестве главы Хозяйства при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в ЕГРИП, суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что в отсутствие подписей членов Хозяйства в договоре (соглашении) от 02.04.98 (в редакции от 14.06.2006) этот документ не может быть признан соответствующим соглашением. Наличие в названном документе указания на то, что Коршунов А.В. избран главой Хозяйства решением общего собрания, не устраняет пороков этого документа и не наделяет его правовой природой многостороннего договора, каким является соглашение между членами Хозяйства. Более того, в рамках того дела было установлено, что члены Хозяйства не подписывали нового соглашения в 2006 году, как и изменений, внесенных в ранее заключенное соглашение.

По настоящему делу апелляционный суд установил, что после рассмотрения дела N А05-10659/2006-17 в кассационной инстанции Коршунов А.В. предпринял меры по устранению недостатков в вышеназванных договоре и протоколе общего собрания членов Хозяйства путем сбора подписей лиц, участвующих при вынесении решения об освобождении Чернокова И.А. от обязанностей главы Хозяйства, а также о принятии в члены и назначении главой Хозяйства Коршунова А.В.

Между тем в подлиннике документа, именуемого приложением N 2 к договору (соглашению) о создании КФХ "Елезовское" от 14.06.2006, запись о том, что он является таким приложением, отсутствует. Представитель третьего лица суду апелляционной инстанции пояснил, что рукописная запись о том, что документы являются приложениями, сделана после получения подписей лиц для подачи документов в налоговый орган для регистрации изменений в ЕГРИП.

Кроме этого апелляционной инстанцией указано на следующее. Из приложенного к протоколу списка пайщиков, присутствующих на общем собрании Хозяйства 14.06.2006, следует, что шесть человек из принимавших участие в собрании не поименованы в приложении N 2, то есть членами хозяйства не являются. Более того, интересы 53-х членов Хозяйства представляла Стысь А.В. "по доверенности", однако доверенности в материалы дела не представлены. В судебном заседании от 19.05.2008 представитель Коршунова А.В. пояснил, что представить доверенность (в частности, от имени Маланиной Ф.Н.) не может. Апелляционный суд также сослался на то, что подписи лиц, участвовавших в собрании, отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств апелляционная инстанция сделала правильный вывод о том, что из представленных в Инспекцию Коршуновым А.В. документов не следовало, что собрание членов пайщиков хозяйства 14.06.2006 являлось правомочным и на нем принято решение о внесении изменении в договор (соглашение) о создании Хозяйства. Таким образом, при обращении в налоговый орган у Коршунова А.В. не имелось документа, подтверждающего факт избрания его главой Хозяйства, а у Инспекции отсутствовали основания для регистрации изменений в сведениях о главе Хозяйства.

Выводы апелляционной инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, которым судом дана оценка с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 названного Кодекса находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия считает постановление апелляционного суда законным и обоснованным, а жалобу Коршунова. А.В. - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 283, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2008 по делу N А05-12914/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Коршунова Александра Вениаминовича - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения названного постановления от 19.05.2008 по настоящему делу, произведенное определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2008.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

А.А. Кустов

О.Г. Соснина