Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 августа 2008 г. N А52-2847/2002 Кассационная жалоба Конкурсного Управляющего об отмене постановления ИФНС в части отстранения Конкурсного управляющего от своих обязанностей не удовлетворена, поскольку, в частности, неправомерное расходование Конкурсным управляющим денежных средств должника может повлечь убытки кредиторов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 августа 2008 г. N А52-2847/2002

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09 января 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Кравченко Т.В. и Яковца А.В.,

при участии от Федеральной налоговой службы Смоляр А.Я. (дов. от 16.07.2007),

рассмотрев 19.08.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Джамалдаева А.Х. на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 по делу N А52-2847/2002 (судьи Писарева О.Г., Козлова СВ., Романова А.В.),

установил:

Решением Арбитражного суда Псковской области от 05.12.2002 сельскохозяйственный производственный кооператив "Дружба" (далее - Кооператив) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением от 27.10.2005 конкурсным управляющим утвержден Джамалдаев Апти Халидович.

Уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратился в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего, попросив признать исполнение Джамалдаевым А.Х. обязанностей конкурсного управляющего Кооператива ненадлежащим, отстранить Джамалдаева А.Х от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и не выплачивать ему вознаграждение за период ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением от 03.08.2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007, жалоба удовлетворена частично. Действия конкурсного управляющего по оценке, подготовке к продаже имущества должника и по отчету перед кредиторами признаны неправомерными, исполнение Джамалдаевым А.Х. обязанностей конкурсного управляющего в указанной части - ненадлежащим, в удовлетворении остальной части жалобы отказано

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.01.2008 определение от 03.08.2007 и постановление от 04.10.2007 в части признания ненадлежащим исполнение Джамалдаевым Апти Халидовичем обязанностей конкурсного управляющего сельскохозяйственного кооператива "Дружба", выразившееся в неправомерных действиях по оценке, подготовке к продаже имущества должника и по отчету перед кредиторами, оставлено без изменения, в остальной части определение и постановление отменено, дело в указанной части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Псковской области.

Определением от 12.02.2008 заявление ФНС удовлетворено частично: признано ненадлежащим исполнение Джамалдаевым А.Х. обязанностей конкурсного управляющего, выразившееся в неправомерных действиях по совершению выплат, связанных с Днем сельского хозяйства, Днем 8 Марта, юбилеем, Днем пожилого человека, с расходами на новогодние подарки, оплатой за сельскохозяйственный кооператив "Орша", всего на сумму 38.620 руб.; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 определение от 12.02.2008 отменено в части отказа в отстранении Джамалдаева А.Х. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кооператива и Джамалдаев А.Х. отстранен от исполнения указанных обязанностей, в остальной части определение от 12.02.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Джамалдаев А.Х. просит отменить постановление в части отстранения конкурсного управляющего от его обязанностей,

По мнению подателя жалобы, расходование конкурсным управляющим денежных средств на цели, не связанные с процедурой конкурсного производства (выплаты, произведенные в связи с различными праздниками, а также за другое лицо), совершено в интересах должника, кредиторов и общества, поскольку,такие действия стимулировали деятельность работников Кооператива, благодаря чему погашена часть задолженности и сохранено поголовье крупного рогатого скота.

В судебном заседании представитель ФНС возразил против удовлетворения жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

В силу пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) конкурсный управляющий может быть отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в частности, в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Кооператива произведены расходы, не связанные с процедурой конкурсного производства; в нарушение требований пункта 1 статьи 130 Закона не проведена работа по инвентаризации, оценке и надлежащей продаже имущества должника, не привлечен для осуществления указанной деятельности независимый оценщик; в нарушение требований пункта 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий нерегулярно отчитывался перед собранием кредиторов о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств - с даты утверждения Джамалдаева А.Х. конкурсным управляющим Кооператива (27.10.2005) проведено только одно собрание кредиторов 22.05.2007.

Указанные действия (бездействие) конкурсного управляющего свидетельствуют о ненадлежащем исполнении Джамалдаевым А.Х. обязанностей конкурсного управляющего Кооператива.

Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что конкурсный управляющий изменил порядок продажи имущества должника -сельскохозяйственной организации, не выставив на продажу на первых торгах предприятие должника в целом, чем нарушил требования статьи 179 Закона, и в нарушение пункта 1 статьи 139 Закона не представил собранию кредиторов предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

То обстоятельство, что конкурсным управляющим произведены расходы, не связанные с процедурой конкурсного производства, установлено как обжалуемым постановлением, так и определением суда первой инстанции от 12.02.2008, содержащиеся в котором выводы подателем жалобы не оспариваются.

Так, конкурным управляющим выдано 2.400 руб. работникам Кооператива ко дню сельского хозяйства, 2.500 руб. - женщинам к 8 Марта, 3.000 руб. на юбилей главного бухгалтера, 703 руб. - в связи с днем пожилого человека; 1.044 руб. - на новогодние подарки и вечер. Данные обстоятельства подтверждаются отчетом конкурсного управляющего и содержанием кассационной жалобы. Расходование из конкурсной массы денежных средств на указанные цели не соответствует задачам конкурсного производства и повлекло уменьшение сумм, предназначенных на удовлетворение требований кредиторов, и, следовательно, причинило кредиторам убытки.

При этом выплаты денежных средств к различным праздникам произведены конкурсным управляющим помимо заработной платы и материального вознаграждения.

Какого-либо правового обоснования отнесения названный выплат к заработной плате работников должника не имеется.

Кроме того, судом установлена неправомерность произведенных конкурсным управляющим выплат за другое юридическое лицо - СПК "Орша": 18.406 руб. на заработную плату и материальное вознаграждение работников СПК "Орша", 1.994 руб. - возврат долга за ГСМ за СПК "Орша" и 8.659 руб. - на запчасти, цепи, транспортер на двор СПК "Орша". Эти действия управляющего повлекли незаконное расходование денежных средств из конкурсной массы должника вместо погашения долга перед кредиторами.

Исходя из положений пункта 1 статьи 145 Закона, конкурсный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей не только тогда, когда неисполнением или ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим обязанностей причинены реальные убытки должнику или кредиторам, но и в случае, когда имелась возможность причинения таких убытков.

Неправомерное расходование конкурсным управляющим денежных средств должника может повлечь убытки кредиторов.

Как расходование денежных средств должника на цели, не связанные с конкурсным производством, так и бездействие конкурсного управляющего, влекущее затягивание процедуры банкротства и увеличение текущих расходов, погашаемых вне очереди, приводят к уменьшению конкурсной массы, из которой удовлетворяются требования кредиторов, в том числе и уполномоченного органа.

Апелляционный суд, установив вышеизложенные обстоятельства, дал им правильную правовую оценку, обоснованно признав наличие предусмотренных Законом оснований для отстранения Джамалдаева А.Х. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кооператива, что повлекло отмену в этой части определения суда первой инстанции В остальной части определение от 12.02.2008 правомерно оставлено без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2008 по делу N А52-2847/2002 оставить без изменения, а кассационную жалобу Джамалдаева Апти Халидовича - без удовлетворения.

Председательствующий

И.И. Кириллова

Судьи

Т.В. Кравченко

А.В. Яковец