Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2008 г. N А56-42014/2007 Заявление ООО о признании недействительным требования Таможни об уплате таможенных платежей не удовлетворено, поскольку, в частности, на момент подачи временных деклараций было опубликовано постановление, которым утверждены более высокие ставки таможенных пошлин

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 августа 2008 г. N А56-42014/2007

I

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июля 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 марта 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Любченко И.С, Подвального И.О., при участии от ООО "Техноснаб" Пугачевой Л.И. (доверенность от

25.03.2008), от Санкт-Петербургской таможни Игониной К.С. (доверенность от 10.10.2007 N 06-22/15027),

рассмотрев 26.08.2008 кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноснаб" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по делу N А56-42014/2007 (судьи Савицкая И.Г., Петренко Т.И., Тимошенко А.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техноснаб" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 26.09.2007 N 0263/07/264.

Решением от 14.03.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 02.06.2008 решение суда отменено, в удовлетворении требований общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции от 02.06.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и оставить в силе решение суда от 14.03.2008. В обоснование жалобы ее податель ссылается на пункты 1, 2 статьи 4 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статьи 132, 137, 138, пункт 1 статьи 325 ТК РФ и указывает, что обязанность декларанта по уплате таможенных платежей возникла до введения в действие более высоких ставок таможенных пошлин.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в сентябре 2006 года общество подало в таможню временные таможенные декларации (далее - ВТД) N 10210130/290906/0012162, 10210130/300906/0012216 для оформления топлива судового (поставка по контракту от 21.08.2006 N 02/08М-06). В графе 47 названных ВТД указана ставка вывозной таможенной пошлины - 85,2 доллара США, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2006 N 445 (далее - постановление N 445). Товар по данным ВТД выпущен таможней в октябре 2006 года.

Общество во исполнение пункта 2 статьи 138 ТК РФ в ноябре 2006 года представило в таможню полные таможенные декларации

N 10210130/141106/0014674, 10210130/151106/0014723.

Санкт-Петербургская таможня, осуществляя ведомственный контроль в соответствии с полномочиями, предоставленными ей статьей 412 ТК РФ, решением от 21.09.2007 N 10210000/210907/67 отменила решения Шушарского таможенного поста о применении обществом упрощенного порядка декларирования по ВТД N 10210130/290906/0012162, 10210130/300906/0012216, как не соответствующие статье 138 ТК РФ. В данном решении указано на невозможность применения порядка периодического временного декларирования, предусмотренного статьей 138 ТК РФ со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2006 N 565 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств -участников соглашений о Таможенном союзе" (опубликовано в "Российской газете" от 19.09.2006 N 208, вступило в силу с 01.10.2006) (далее - постановление N 565).

Указанным постановлением увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на мазут топочный марки М-100 с 85,2 доллара США за тонну до 92,9 доллара США за тонну.

В соответствии с предписанием, содержащимся в решении вышестоящего таможенного органа, таможня согласно статьям 361, 367 ТК РФ осуществила проверку документов и сведений, представленных при таможенном оформлении ГТД N 10210130/141106/0014674, 10210130/151106/0014723, по результатам которой составлен акт от 25.09.2007 N 19.

На основании акта N 19 таможня выставила обществу требование от 26.09.2007 N 0263/07/264, которым предложила ему уплатить 3 190 071, 38 руб. таможенных платежей, рассчитанных по ставке 92, 9 доллара США, и 350 533,42 руб. пеней.

Общество оспорило ненормативный акт таможни в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, признав его выводы ошибочными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Перемещение товаров через таможенную границу после 01.10.2006 должно быть оплачено экспортной пошлиной, установленной к применению с 01.10.2006.

Статьей 137 ТК РФ установлено, что при вывозе российских товаров с таможенной территории Российской Федерации по желанию декларанта применяется упрощенный порядок декларирования в соответствии со статьями 135, 136 и 138 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Особый порядок декларирования товаров (периодическое временное декларирование) установлен положениями статьи 138 ТК РФ.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих при применении норм Таможенного кодекса Российской Федерации о периодическом временном декларировании российских товаров (кроме товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи)" в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 ТК РФ, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Из материалов дела видно, что общество подало ВТД 29.09.2006 и 30.09.2006, вывоз товара осуществлен в октябре 2006 года. Вместе с тем, как правильно указал суд апелляционной инстанции, на момент подачи данных деклараций было опубликовано постановление N 565, которым утверждены более высокие ставки таможенных пошлин, в связи с чем вышестоящий таможенный орган правомерно отменил решения должностных лиц Шушарского таможенного поста о применении упрощенного порядка декларирования в соответствии со статьей 138 ТК РФ по ВПД 10210130/290906/0012162, 10210130/300906/0012216.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 ТК РФ после выпуска товара и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренной главой 35 ТК РФ.

Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем (пункт 2 статьи 361 ТК РФ).

В установленные указанной статьей сроки тамржня проверила правомерность применения ставок вывозной таможенной пошлины при декларировании товара по ГТД 10210130/151106/0014723,

10210130/141106/0014674 и установила неправомерное применение обществом ставки вывозной пошлины на товар, классифицируемый в соответствии с ТН ВЭД России в подсубпозиции 2710 19 630 0, что отражено в акте от 25.09.2007 N 19. На основании акта обществу направлено требование об уплате таможенных платежей от 26.09.2007 N 0263/07/264.

Размер исчисленной к уплате таможенной пошлины проверен судом апелляционной инстанции и обществом не оспаривается.

При таком положении кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2008 по делу N А56-42014/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Техноснаб" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

И.С. Любченко

И.О. Подвальный