Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2008 г. N А56-13191/2008 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за осуществление наличных денежных расчетов без применения ККТ удовлетворено, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оказания ООО услуг по перевозке пассажиров, а также осуществления денежных расчетов с физическими лицами, обстоятельства получения платы за услуги пассажирских перевозок, а также сам факт получения денег от пассажиров ИФНС в протоколе не отражены и не установлены

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 сентября 2008 г. N А56-13191/2008

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 июня 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Бурматовой Г.Е., Самсоновой Л.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Такси-Блюз" Шустова А.В. (доверенность от 11.04.2008), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу Алексеева С.В. (доверенность от 09.01.2008 N 03-16/00076), Павловского А.Ю., (доверенность от 09.01.2008 N 09.01.2008 N 03-16/00077),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2008 по делу N А56-13191/2008 (судья Соколова Н.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Такси-Блюз" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 18.04.2008 N 5/08-14 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 18.06.2008 заявленные требования удовлетворены. Постановление Инспекции от 18.04.2008 N 5/08-14 признано незаконным и отменено. При этом суд указал на отсутствие в материалах административной проверки данных, касающихся применения Обществом при расчете с пассажирами бланков строгой отчетности, а также на недоказанность самого факта оказания услуг по перевозке.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 18.06.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В судебном заседании представители Инспекции подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества просил оставить решение от 18.06.2008 без изменения, полагая его правомерным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией на основании поручения от 28.02.2008 N 5/08-14 проведена проверка соблюдения Обществом требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов с населением при оказании услуг по перевозке, полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью на объекте (офисе), расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, дом N 15.

По результатам проверки Инспекция составила в том числе протокол от 07.04.2008 N 5/08-14, из которого следует, что контрольно-кассовая техника при оказании пассажирам услуг по перевозке не применялась, кассовые чеки не выдавались, эксплуатируемые Обществом автомобили в режиме "такси" контрольно-кассовой техникой не оборудованы. Данные выводы сделаны Инспекцией в результате изучения представленной для проверки ленты контрольно-кассового аппарата за 21.02.2008 и реестра прихода денег в кассу. Постановлением от 18.04.2008 N 5/08-14 Инспекция привлекла Общество к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 40 000 руб.

Считая названное постановление незаконным, Общество оспорило, его в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона о ККТ организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику и выдавать покупателям (клиентам) в момент оплаты отпечатанные данной техникой чеки.

Вместе с тем, доказательства оказания Обществом услуг по перевозке 21.02.2008, а также осуществления денежных расчетов с физическими лицами в материалы дела не представлены. Обстоятельства получения платы за услуги пассажирских перевозок, а также сам факт получения денег от пассажиров непосредственно в момент оказания услуг в протоколе, являющимся в силу статьи 26.2 КоАП РФ . необходимым доказательством по административному делу, налоговым органом не отражены. Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено указание в протоколе об административном правонарушении, в том числе места, времени совершения и события административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При таком положении, соглашаясь с выводом суда об отсутствии у налогового органа достаточных оснований для привлечения Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в связи с отсутствием необходимых сведений, позволяющих установить событие административного правонарушения, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об удовлетворении заявленных Обществом требований и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2008 по делу А56-13191/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы N 13 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Г.Е. Бурматова

Л.А. Самсонова