Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 сентября 2008 г. N А56-13606/2007 Заявление Управления о взыскании штрафа с ООО за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не удовлетворено, поскольку ООО, указав в ведомости сумму уплаченных страховых взносов на страховую часть пенсии в соответствии с данными бухгалтерского учета, представило в Управление все необходимые и достоверные сведения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 сентября 2008 г. N А56-13606/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2008 г.

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2007 г.

См. также предыдущее рассмотрение дела: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12 июля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бурматовой Г.Е., Клириковой Т.В.,

при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга Дуниной Т.А. (доверенность от 29.08.2008 N 8), от общества с ограниченной ответственностью "Айрон Снэйк" Шагаловой И.Л. (доверенность от 19.03.2008),

рассмотрев 23.09.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2008 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 (судьи Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.) по делу N А56-13606/2007,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Айрон Снэйк" (далее - Общество) 537 руб. 69 коп. штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением суда от 12.07.2007 заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2007 решение суда от 12.07.2007 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением суда от 31.03.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2008, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить принятые судебные акты, заявление удовлетворить.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их соответствующими действующему законодательству.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их соответствующими действующему законодательству.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку своевременности представления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что представленные Обществом сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год, являются неполными и недостоверными.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 05.03.2007 N 42/12784, на основании которого вынесено решение от 26.03.2007 N 15/12784 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания 537 руб. 69 коп. штрафа за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд направил Обществу требование от 26.03.2007 N 15/12784, в котором предложил уплатить штраф в срок до 16.04.2007.

Поскольку требование в установленный срок не исполнено, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суды отказали в удовлетворении заявления, придя к выводу о том, что у Фонда отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N - 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрен перечень сведений, которые страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Из акта камеральной проверки от 05.03.2007 N 42/12784 следует, что Фонд признал недостоверными указанные страхователем сведения о страховых взносах, уплаченных в расчетном периоде. Однако ни в акте камеральной проверки от 05.03.2007 N 42/12784, ни в решении Фонда от 26.03.2007 N 15/12784, ни в уведомлении Фонда от 29.01.2007 N 08-01/593 об обнаружении ошибки не указано в чем именно заключается недостоверность таких сведений.

Из заявления Фонда следует, что в Ведомости за 2006 год Общество указало, что в 2006 году оно уплатило 1 200 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, из них 389 руб. 09 коп. - за 2005 год и 810 руб. 91 коп. - за 2006 год. По данным, отраженным в реестре учета платежей страхователей за период с 01.01.2006 по 31.12.2006, Общество уплатило 1 212 руб. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, то есть больше, чем указано в Ведомости.

Судами установлено, что платежным поручением от 10.18.2006 N 155 Общество перечислило 12 руб. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, указав ошибочно код бюджетной классификации, предназначенный для уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии. В связи с чем этот платеж в учетных данных Фонда значится как уплаченные страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии.

В графе "назначение платежа" Общество указало "пени в ОПС РФ- страх, часть труд, пенсии". Апелляционный суд правомерно указал, что у уполномоченного органа не было оснований для зачисления спорных сумм на код бюджетной классификации, предназначенный для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При наличии противоречий в указании кода бюджетной классификации и назначения платежа уполномоченный государственный орган должен был выяснить у Общества фактическое назначение спорного платежа.

Сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период - 2006 год, указанные страхователем в Ведомости, соответствуют сведениям, указанным Обществом в декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2006 год (лист дела 74).

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что Ведомость за 2006 год не содержит недостоверных сведений об уплаченной в расчетном периоде сумме страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, которая составила 1 200 руб. У Фонда отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Кроме того, в нарушение пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение материалов проверки проведено без извещения лица, в отношении которого проводилась проверка, о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что является нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки. В материалах дела отсутствуют доказательства извещения Общества о том, что рассмотрение материалов проверки состоится 26.03.2007.

Таким образом, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявления Фонда.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.

Общество заявило ходатайство о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы, уплаченной платежным поручением от 10.10.2007 N 55, которое подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Фонда следует взыскать в пользу Общества 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы как с проигравшей стороны.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2008 по делу N А56-13606/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском районе Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью "Айрон-Снэйк" 1 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Председательствующий

Е. А. Михайловская

Судьи

Г.Е. Бурматова

Т.В. Клирикова