Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 октября 2008 г. N А56-6085/2008 Дело по заявлению ФНС о признании ООО несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, на момент обращения ИФНС в арбитражный суд, органы управления ООО осуществляли свои полномочия, должник является участником спора в арбитражном суде, следовательно, вывод судов о том, что должник является недействующим и отсутствующим должником, недостаточно обоснован и сделан без исследования всех обстоятельств дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 октября 2008 г. N А56-6085/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2008.

Полный текст постановления изготовлен 06.10.2008.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Кирилловой И.И., Сосниной О.Г.,

при участии от Федеральной налоговой службы Сеничевой М.Г. (доверенность от 14.05.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2008 (судья Фуркало О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 (судьи Зайцева Е.К., Жиляева Е.В., Копылова Л.С.) по делу N А56-6085/2008, .

установил:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью - "Эльф" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением от 08.05.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе ФНС, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить определение и постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ссылается на то, что к заявлению о признании должника несостоятельным (банкротом) приложено доказательство невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) - письмо от 06.02.2008 N 13-06/5614, а также переписка с заинтересованным лицом (приложение N 3 и N 4).

Податель жалобы указывает, что в суд апелляционной инстанции он представил доказательства наличия у уполномоченного органа средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства Общества.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще уведомлены о времени и месте его слушания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы Закона о банкротстве должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника -юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Закона о банкротстве.

Таким образом, при обращении в суд с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника уполномоченный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 этого же Закона рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение двенадцати последних месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.

При рассмотрении вопроса о принятии к производству заявления о признании юридического лица банкротом суду необходимо проверить, не является ли это юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Реестра по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из Реестра по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Реестра в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

Заявление о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица, возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке. Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, ссылаясь на то, что у Общества имеется задолженность в сумме 760 775 руб. 17 коп. (509 903 руб. 73 коп. недоимки по обязательным платежам, 213 831руб. 39 коп. пеней и 37 040 руб. 05 коп. штрафов);

Общество является отсутствующим должником; по сведениям ОРЧ N 26 УНП ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в настоящее время проводится проверка Общества по факту уклонения от уплаты налогов; должник представил в налоговый орган последнюю бухгалтерскую отчетность за 2004 год; службой судебных приставов 04.09.2007 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства; должник в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из Реестра, не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлял операций хотя бы по одному банковскому счету; решение о предстоящем исключении было опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" от 06.02.2008 N 5; в регистрирующий орган уполномоченным органом в делах о банкротстве было направлено заявление с требованием не исключать должника из Реестра.

Суд первой инстанции, сославшись на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление N 67), посчитал, что имеются все основания для прекращения производства по делу, поскольку заявителем не представлены суду доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Реестра в административном порядке.

Оставляя в силе определение от 08.05.2008, суд апелляционной инстанции на основании пункта 4 Постановления N 67 указал, что ФНС не представила доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам.

Между тем данные выводы судов являются недостаточно обоснованными, так как сделаны без надлежащего исследования и оценки имеющихся доказательств.

Суды не учли, что положения пунктов 3, 4 и 5 Постановления N 67 подлежат применению в случае, если суд установит, что организация отвечает признакам недействующего юридического лица или отсутствующего должника.

Как следует из материалов дела, Общество имеет открытый счет в Тихвинском отделении N 1882 Северо-Западного банка Сбербанка РФ N 40702810155370135727. Согласно выпискам указанного банка сведения по операциям на счете должника представлены за период с 01.09.2006 по 13.09.2007 (т. 1, л. 15-17), в указанный период имелось движение денежных средств. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что операции по данному счету не проводились с 14.09.2007 до даты подачи уполномоченным органом заявления о признании Общества банкротом (11.02.2008).

При рассмотрении дела в первой инстанции от должника в лице директора Жукова Г. В. поступил отзыв на заявление ФНС, из которого следует, что Общество в рамках другого арбитражного дела N А56-28215/2007 оспаривает решение налогового органа (принятого по итогам выездной налоговой проверки) о начислении налога, пеней и штрафа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент обращения ФНС в арбитражный суд с заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника органы управления юридического лица осуществляли свои полномочия, должник является участником спора в арбитражном суде. В связи с этим вывод судов о том, что должник является недействующим и отсутствующим должником, недостаточно обоснован и сделан без исследования всех обстоятельств дела.

В деле имеется копия постановления судебного пристава-исполнителя от 04.09.2007 о возбуждении исполнительного производства в отношении Общества (л.д. 26). Доказательства невозможности исполнения исполнительных документов в деле отсутствуют.

Поскольку суды не исследовали и не дали оценки перечисленным обстоятельствам, определение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо дать оценку имеющимся в деле документам в целях установления обстоятельств, подтверждающих факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 либо статьи 230 Закона о банкротстве или наличие у Общества признаков недействующего юридического лица, перечисленных в статье 21.1 Закона о регистрации, и только в зависимости от установленного разрешить о вопрос о наличии оснований для применения Постановления N 67.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу N А56-6085/2008 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

И.И. Кириллова

О.Г. Соснина