Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2008 г. N А56-11576/2008 Заявление ООО о признании недействительными решений ИФНС об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы удовлетворено, поскольку документы, представленные ООО в регистрирующий орган, соответствовали требованиям законодательства, в связи с чем оспариваемый отказ, обоснованно признан незаконным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 октября 2008 г. N А56-11576/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 июня 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кравченко Т.В., Яковца А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2008 по делу N А56-11576/2008 (судья Лилль В.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Салюта" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений от 07.04.2008 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекции) об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы: N 42498А - о видах экономической деятельности Общества по кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) и N 42499А - о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества (директоре) Цыганове Михаиле Александровиче.

Решением от 24.06.2008 заявленные требования удовлетворены: суд признал недействительными решения Инспекции от 07.04.2008 N 42498А и N 42499А, обязал ответчика внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об Обществе касающиеся сведений об исполнительном органе юридического лица в соответствии с заявлениями Общества.

В апелляционном порядке решение не проверялось.

В кассационной жалобе Инспекция просит решение отменить, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказать.

По мнению подателя жалобы, оспариваемые решения были приняты Инспекцией в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением единственного учредителя Общества от 15.01.2003 N 3 Десятниченко Валентина Сергеевна с 15.01.2003 освобождена от должности директора Общества. Директором Общества назначен Цыганов М.А.

Решением единственного учредителя Общества от 15.01.2006 полномочия Цыганова М.А. в должности директора продлены с 16.01.2006 по 15.01.2009.

Общество 02.04.2008 обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, касающиеся сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

К заявлению был приложен пакет документов, в том числе заявление по форме N Р14001, подписанное от имени Общества Цыгановым М.А., как руководителем Общества, а также решение учредителя от 15.01.2006 N 4, согласно которому полномочия Цыганова М.А. в качестве директора общества продлены до 19.01.2009.

Также Общество 02.04.2008 обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, касающиеся видов экономической деятельности Общества по кодам ОКВЭД

По результатам рассмотрения данного заявления Инспекция 07 04.2008 приняла решения N 42498А и N 42499А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации в связи с непредставлением документов, определенных статьей 17 названного Закона.

Из материалов дела усматривается, что причиной отказа послужило отсутствие среди представленных для регистрации документов заявления по форме N Р14001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 подписанное надлежащим заявителем, поскольку по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о Цыганове М.А. как руководителе Общества. Также для внесения изменений о юридическом лице в случае ошибок, допущенных заявителем в ранее, представленных документах для государственной регистрации юридического лица, отсутствует заявление по форме N Р14001, утвержденной названным постановлением, содержащее листы, в которых ранее были допущены ошибки. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, за ОГРН 1037835039571 сведения о Цыганове М.А как руководителе Общества не вносились.

Общество не согласилось с принятыми решениями и обратилось в арбитражный суд. В статье 23 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации, в соответствии с которой одним из оснований для отказа служит непредставление определенных названным законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 данного Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Как установлено судом, документы, представленные Обществом в регистрирующий орган, соответствовали названным требованиям, в связи с чем отказ в государственной регистрации изменений в учредительные документы и изменений, вносимых в реестр в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, обоснованно признан незаконным.

Доводы подателя жалобы относительно того, что при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган представляется заявление по форме N Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (прежним руководителем), несостоятельны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган,- устанавливаются Правительством Российской Федерации Указанные требования утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439.

Форма заявления N Р14001, утвержденная названным постановлением, не содержит требования о подписании такого заявления лицом, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

Довод ответчика о том, что непредставление Обществом в 2003 году в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица - Цыганове М.А., и указание заявителем в приложении N 4 формы N Р14001 в графе "Причина внесения изменений" -"Изменение сведений в случае ошибок, допущенных заявителем в ранее представленных документах для государственной регистрации юридического лица (за исключением учредительных документов)", является достаточным основанием для отказа в соответствии со статьей 23 Закона о регистрации во внесении таких изменений в 2008 году, получил надлежащую правовую оценку судом первой инстанции и обоснованно признан ошибочным.

Нарушений либо неправильного применения судом норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, кассационная инстанция не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06 2008 по делу N А56-11576/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения

Председательствующий

И.М Тарасюк

Судьи

Т.В Кравченко

А.В Яковец