Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 ноября 2008 г. N А44-1442/2008 Отказывая в удовлетворении заявления о признании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и об обязании возбудить исполнительное производство, суд исходил из того, что к представленному заявителем судебному приставу-исполнителю на исполнение постановлению не были приложены предусмотренные законодательством документы, свидетельствующие о состоянии счетов должника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 ноября 2008 г. N А44-1442/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Михайловской Е.А., Самсоновой Л.А.,

при участии от Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Ивановой Н.В. (доверенность от 15.01.2008 N 6),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.05.2008 (судья Духнов В.П.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Потеева А.В.) по делу N А44-1442/2008,

установил:

Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Великого Новгорода Соболевой Е.М. от 23.04.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и об обязании возбудить исполнительное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью "Софт-Про" (далее - Общество).

Решением от 26.05.2008, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008, в удовлетворении заявленных требований Фонду отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, просит отменить решение от 26.05.2008 и постановление апелляционной инстанции от 04.08.2008.

В судебном заседании представитель Фонда подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Другие привлеченные к участию в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом по материалам дела, в Службу судебных приставов поступило постановление Фонда от 11.04.2008 N 655 о взыскании с Общества за счет имущества задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и штрафа в общей сумме 1 004 руб.

Постановлением от 23.04.2008 судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства на том основании, что постановление Учреждения от 11.04.2008 N 655 не является исполнительным документом, поскольку не приложены документы, содержащие необходимые отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные или иные счета должника.

Фонд, посчитав названное постановление незаконным, оспорил его в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя -юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе и акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Отсутствие предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ прилагаемых к акту контролирующего органа документов является основанием для непризнания этого акта исполнительным документом и его возврата, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.

Судом по материалам дела установлено, что к представленному Фондом судебному приставу-исполнителю на исполнение постановлению от 11.04.2008 N 655 не были приложены предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ документы, свидетельствующие о состоянии счетов должника.

При таком положении отказ судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства только на основании постановления Фонда обоснованно признан судом правомерным. Довод подателя жалобы о том, что Фонд сообщил судебному приставу-исполнителю в сопроводительном письме об отсутствии у него информации о расчетных счетах страхователя, приведенный в качестве обоснования незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный и противоречащий прямому указанию закона.

Таким образом, считая правильным вывод суда об отказе Фонду в удовлетворении заявленных требований и, не усматривая при принятии обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.05.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по делу N А44-1442/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Е.А. Михайловская

Л.А. Самсонова