Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 ноября 2008 г. N А56-18401/2008 Паспорт сделки в связи с внесенными изменениями в контракт переоформлен только после оплаты товара, поставленного Обществом, что является основанием для привлечения Общества к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 ноября 2008 г. N А56-18401/2008

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С,

при участии от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге Юрковой Т.С. (доверенность от 09.01.2008 N 72-04-45/2),

рассмотрев 11.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2008 по делу N А56-18401/2008 (судья Никитушева М.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в городе Санкт-Петербурге (далее - управление) от 29.05.2008 N 40-08/403 о привлечении общества к административной ответственности на основании части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 28.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе общество со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права просит отменить решение от 28.07.2008. По мнению подателя жалобы, в его действиях отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения.

В судебном заседании представитель управления просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы. Представители общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что между обществом и открытым акционерным обществом "ЛидаСтройматериалы" (Республика Белоруссия) 19.06.2007 заключен контракт N 6 на поставку товаров. Паспорт сделки N 07070035/0439/0052/1/0 оформлен 11.07.2007 в ОАО "Банк ВТБ Северо-Запад".

Дополнительным соглашением от 03.07.2007 N 2 стороны внесли в условия контракта изменения, касающиеся указанных в оформленном паспорте сделки сведений.

Во исполнение контракта обществом поставлен товар иностранному контрагенту на сумму 184 400 руб. (CMR N 0036976, счет-фактура от 03.07.2007 N А-00002378), оплата которого поступила 03.09.2007 согласно платежному поручению от 31.08.2007 N 4.

Паспорт сделки переоформлен обществом 05.05.2008.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу как агент валютного контроля в пределах предоставленных ей полномочий провела проверку соблюдения обществом валютного законодательства, в ходе которой налоговый орган выявил нарушение резидентом правил оформления паспорта сделки, содержащихся в разделе 2 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И).

Протокол об административном правонарушении от 17.04.2008 N 12-04/232, составленный налоговым органом, вместе с материалами проверки направлен в управление.

Управление 29.05.2008 вынесло в отношении общества постановление N 40-08/403 о признании резидента виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и назначило ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления управления.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, усмотрев в действиях общества наличие вины в совершении вмененного ему правонарушения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу части 6 статьи 15.25 КоАП РФ объективную сторону противоправного деяния образуют несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.

Единые правила оформления паспортов сделок установлены Центральным банком Российской Федерации в соответствии с полномочиями, предоставленными частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", и содержатся в разделе II Инструкции N 117-И.

В соответствии с пунктом 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт изменений и дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент представляет в банк документы, поименованные в пунктах 3.15.1 - 3.15.4 Инструкции, в том числе документы, подтверждающие вносимые в контракт изменения и дополнения.

Согласно пункту 3.15-1 Инструкции (введен пунктом 1.2 Указания Центрального банка Российской Федерации от 08.08.2006 N 1713-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 15 июня 2004 года N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок", опубликованного в "Вестнике Банка России" 13.09.2006 и вступившего в силу с 01.11.2006) указанные документы представляются резидентом после внесения соответствующих изменений в контракт либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту либо не позднее очередного срока представления в уполномоченный банк документов и информации в соответствии с требованиями Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.

Как видно из материалов дела, оплата товара, поставленного обществом 03.07.2007 ОАО "ЛидаСтройматериалы", поступила 03.09.2007, что подтверждается платежным документом (л.д. 28). Вместе с тем паспорт сделки в связи с внесенными изменениями в контракт N 6, касающимися указанным в паспорте сделки сведениям, переоформлен только 05.05.2008, то есть с нарушением установленных пунктом 3.15-1 Инструкции N 117-И требований.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о доказанности административными органами события совершенного обществом административною правонарушения является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы по сути направлены на иное истолкование норм права, примененных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта, и противоречат имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем кассационная инстанция считает их несостоятельными.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне с правильным применением положений действующего законодательства, оснований для отмены решения от 28.07.2008 не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2008 по делу N А56-18401/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

О.А. Алешкевич

И.С. Любченко