Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2008 г. N А05-2375/2008 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Фонда, выразившегося в невыделении ООО средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию и обязании Фонда возместить указанные расходы удовлетворено, поскольку доказательства того, что выплаченные денежные средства были исчислены с превышением оплаты труда, предусмотренной трудовым договоров, ответчик не представил

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 ноября 2008 г. N А05-2375/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Любченко И.С., Матлиной Е.О.,

при участии от Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Дурандиной Т.В. (доверенность от 10.11.2008 N 11-43/11-39801),

рассмотрев 11.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.05.2008 (судья Пигурнова Н.И.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 (судьи Пестерева О.Ю., Богатырева В.А., Бочкарева И.Ю.) по делу N А05-2375/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "С-Пб Бэр"" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным бездействия Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), выразившегося в невыделении Обществу средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 147 435 руб. 39 коп. и обязании Фонда возместить указанные расходы.

Решением суда от 28.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.08.2008, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, в удовлетворении заявления отказать. По мнению подателя жалобы, расходы произведены страхователем с нарушением действующего законодательства и у Фонда не имелось оснований для принятия их к зачету.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, платежными поручениями от 23.05.2007 N 91, 25.05.2007 N 92 Общество перечислило работницам Назмиевой Ю.А. и Барминой И.В. пособие по беременности и родам, в связи с чем 01.06.2007 обратилось в Фонд с заявлением о выделении средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, связанных с выплатой пособия по беременности и родам в общей сумме 147 435 рублей 39 копеек.

Письмом от 15.06.2007 N 08-00/8-17238 Фонд известил Общество о необходимости представления в срок до 15.06.2007 копий дополнительных документов для принятия решения о перечислении денежных средств, а именно: штатного расписания на 2006, 2007 годы, положения об оплате труда Общества; платежных ведомостей по заработной плате всех работников за 2006 год и за период с января по май 2007 года, листков нетрудоспособности, подтверждающих наступление отпуска по беременности и родам; табелей учета рабочего времени, расчета среднего заработка Барминой И.В. и Назмиевой Ю.А. за 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам; отчета о прибылях и убытках и бухгалтерского баланса за 2006 год, 1 квартал 2007 года; выписки с расчетного счета Общества на 01.06.2007.

В письме от 02.08.2007 N 08-20/8-22954 Фонд повторно сообщил Обществу о необходимости представления в срок до 13.08.2007 копий документов, подтверждающих произведенные расходы (платежных ведомостей по заработной плате всех работников за 2006 год и за май 2007 года), а также документов об образовании Барминой И.В. и Назмиевой Ю.А., трудовые договоры, заключенные Обществом с данными сотрудниками на работу по совместительству.

Письмом от 07.09.2007 N 08-20/8-26097 Фонд уведомил Общество о том, что решение о перечислении денежных средств будет принято по результатам проведения прокуратурой Октябрьского района города Архангельска проверки представленных Обществом документов.

Общество обжаловало бездействие Фонда в арбитражный суд.

Суды удовлетворили заявление Общества, признав незаконным оспариваемое бездействие Фонда.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ, обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), действующего с 01.01.2007.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Суды установили, что Общество представило Фонду все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату своему работнику пособия по беременности и родам.

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что Фонд не доказал, что расходы на обязательное социальное страхование Общество произвело с нарушением законодательства, и у Фонда не было правовых оснований для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 147 435 руб. 39 коп.

При этом суды исходили из того, что, факт наличия трудовых отношений между Обществом и Назмиевой Ю.А., Барминой И.В. подтверждается трудовыми договорами N 1 и N 2, которые соответствуют положениям Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в том числе статьям 282, 284 и 285 ТК РФ. Кроме того, наличие трудовых отношений между Обществом и работницами, выполнение ими трудовых обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, подтверждается копиями табелей учета рабочего времени, копиями должностных инструкций, платежными ведомостями, имеющимися в материалах дела.

При рассмотрении спора суды установили, что размер пособия по беременности и родам исчислялся исходя из заработной платы, начисленной в соответствии с условиями трудовых договоров. Доказательства того, что выплаченные денежные средства были исчислены с превышением оплаты труда, предусмотренной трудовым договоров, Фонд не представил.

Доводам Фонда о нецелесообразности заключения трудовых договоров с Назмиевой Ю.А. и Барминой И.В. и об отсутствии у Общества потребности в этих работниках суды дали полную и надлежащую оценку. Суд апелляционной инстанции указал, что факт выдачи листка нетрудоспособности Назмиевой Ю.А. Санкт-Петербургским учреждением здравоохранения "Городская поликлиника N 32" не подтверждает то обстоятельство, что Назмиева Ю.А. не осуществляла свои трудовые обязанности в городе Архангельске.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценкедоказательств по делу, что в соответствии со статьями 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.05.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2008 по делу N А05-2375/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

И.С. Любченко

E.O. Матлина