Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2022 г. по делу N 33-49130/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И., судей фио, фио, при ведении протокола помощником Варфоломеевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "РТИТС" по доверенности фио на решение Тверского районного суда адрес от 18 мая 2022 года по иску Семеновой А.М. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, ООО "РТИТС" о возмещении убытков, которым постановлено:

Иск Семеновой Антонины Михайловны к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" о возмещении убытков, судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" в пользу Семеновой Антонины Михайловны убытки в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании убытков в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма Свои требования мотивировал тем, что 02.02.2021 в отношении истца вынесено постановление о привлечении истца к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которое решением Окуловского районного суда адрес от 18.06.2021 было отменено. В связи с чем истец просила суд взыскать убытки, понесенные им в связи с обжалованием постановления от 02.02.2021, компенсировать моральный вред и обязать ответчиков удалить сведения о назначении ей штрафа из баз данных.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Ространснадзор фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика ООО "РТИТС" фио судебное заседание явился, полагал доводы иска необоснованными.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ООО "РТИТС" по доверенности фио, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено, что 02.02.2021 в отношении истца Семеновой А.М. Центральным МУГАДН вынесено постановление о привлечении истца к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением Окуловского районного суда адрес от 18.06.2021 постановление по делу об административном правонарушении от 18.06.2021 было отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Указанное решение вступило в законную силу.

В связи с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении от 18.06.2021 истцом были понесены убытки в виде расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, которые подтверждаются договором об оказании юридических услуг от 15.02.2021, заключенного между истцом и фио, актом оказанных услуг, которые подлежат взысканию с ответчика ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" в силу следующего.

Как установлено решением Окуловского районного суда адрес от 26.07.2019, на момент фиксации проезда автомобиля истца данные от бортового устройства, закрепленного за данным транспортным средством, в государственной системе взимания плат отсутствовали, но были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после поезда транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения. Бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Соответственно, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 29.07.2018 N 262-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации", на Ространснадзор возложены полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по ст. 12.21.3 КоАП РФ, выявленных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи.

Между Ространснадзором, Росавтодором и ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" заключено соглашение о взаимодействии от 21.07.2016 N 7.2.13-95, которым, в том числе, определен состав и порядок обмена информации, передаваемой при осуществлении взаимодействия между Ространснадзором и ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" в электронном виде в целях обеспечения функционирования Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений по ст. 12.21.3 КоАП России.

Ространснадзор, возражая против удовлетворения исковых требований, указывал на то, что основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 18.06.2021 в отношении истца, послужили действия оператора системы "Платон", находящиеся в ведении соответчика.

"Платон", государственная Система взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, введена на адрес с 15.11.2015 на основании Федерального закона N 68-ФЗ от 06.04.2011 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и на основании N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р "О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Распоряжение) ООО "РТИТС" осуществляет функции оператора Системы "Платон" и обеспечивает ее полный цикл: проектирование, создание и запуск, эксплуатации и модернизацию.

В п. 6 Постановления указано, что Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре:

а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов;

в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 Постановления;

операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;

сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка; срок внесения отсроченного платежа; сумма задолженности по внесению платы;

Аналогичные положения в части полномочий Оператора содержит Распоряжение.

Указанная информация поступает из Центра контроля системы взимания платежей ООО "РТИТС" (далее - ЦК СВП), который осуществляет сбор, обработку, а также поэтапный контроль информации, поступающей со всех специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, размещенных на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения Российской Федерации.

По результатам многоэтапной обработки, полученные материалы по факту движения транспортных средств ЦК СВП передает на рассмотрение в ЦАФАП, на основании которых государственный инспектор Ространснадзора выносит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, в виде электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.

Окуловским районным судом адрес, решение которого имеет преюдициальное значения для рассмотрения настоящего дела, установлено:, что на момент фиксации проезда автомобиля истца данные от бортового устройства, закрепленного за данным транспортным средством, в государственной системе взимания плат отсутствовали, но были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после поезда транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения, при этом плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном законом порядке.

Поскольку оператор не выполнил возложенные на него в силу Постановления функции по передаче достоверных данных об оплате, должностным лицом Ространснадзора было вынесено постановление о привлечении истца к административной ответственности.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, и учитывая, что привлечение истца к административной ответственности произошло по вине ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", пришел к выводу о взыскании с ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" в пользу Семеновой А.М. убытков в размере сумма, отказав в удовлетворении исковых требований к Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. При этом оснований для взыскания убытков в большем объеме суд не усмотрел, поскольку фактически защитником были оказаны лишь услуги по составлению жалобы, в судебном заседании защитник участия не принимал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "РТИТС" по доверенности фио, были предметом судебной проверки, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу они направлены на иную оценку доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут послужить основанием к его отмене

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы, всем добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда адрес от 18 мая 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "РТИТС" по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: