Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2008 г. N А05-3557/2008 Иск ООО к Учреждению о взыскании расходов, связанных с предоставлением участковым инспекторам льгот, предусмотренных Законом "О милиции", не удовлетворен, поскольку спорная льгота по оплате коммунальных услуг отменена

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2009 г. в настоящем постановлении исправлена опечатка: вместо "26 ноября 2007 года" следует читать "26 ноября 2008 года"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 ноября 2007 г. N А05-3557/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Кирейковой Г.Г., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 25.11.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коношские теплосети" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2008 (судья Макаревич И.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Писарева О.Г.) по делу N А05-3557/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Коношские теплосети" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к государственному учреждению "Отдел внутренних дел муниципального образования "Коношский муниципальный район" (далее - Отдел внутренних дел), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области (далее - Департамент), муниципальному образованию "Коношский муниципальный район" в лице администрации муниципального образования "Коношский муниципальный район" (далее - Администрация) о взыскании 42 953 руб. 05 коп. расходов, связанных с предоставлением в период с сентября 2006 года по март 2007 года участковым инспекторам Отдела внутренних дел льгот, предусмотренных частью 3 статьи 30 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон о милиции).

Решением от 18.06.2008 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.08.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление как принятое с нарушением норм материального права и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество в период с сентября по март 2007 года предоставляло участковым уполномоченным Отдела внутренних дел, проживающим в поселке Ерцево и поселке Коноша, льготы по оплате услуг отопления. В результате предоставления льгот у Общества возникли некомпенсированные расходы, невозмещение которых послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, поскольку пришел к выводу, что с 01.07.2002 участковым уполномоченным милиции отменена льгота по оплате коммунальных услуг.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции. Кассационная коллегия, изучив материалы дела и проанализировав доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о милиции (в редакции от 31.03.1999 N 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка по оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что указанная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.

Частью 4 статьи 30 Закона о милиции (в редакции от 29.12.2000 N 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.

Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ внесены изменения в статью 30 Закона о милиции, согласно которым с 01.07.2002 часть 3 статьи 30 исключена, а часть 4 считается частью 3.

Принимая во внимание, что часть 3 статьи 30 Закона о милиции, согласно которой работникам милиции предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг, отменена, суд кассационной инстанции считает, что расходы Общества не подлежат возмещению.

Часть 4 статьи 30 Закона о милиции возлагает на органы местного самоуправления обязанность предоставить участковым уполномоченным милиции льготу в виде бесплатного обеспечения жильем, а не льготу по оплате коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что решение и, постановление вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права и не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.06.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу N А05-3557/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коношские теплосети" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Г.Г. Кирейкова

О.Г. Соснина