Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2022 г. по делу N 8Г-33161/2022[88-32889/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А, судей Шабановой О.Н, Рыжова В.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-68/2022 по иску ООО "РЕМОНДИС Саранск" к Сбитневу Андрею Владимировичу, Сбитневой Татьяне Юрьевне, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО16, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, по встречному иску Сбитнева Андрея Владимировича к ООО "РЕМОНДИС Саранск" об аннулировании задолженности, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

по кассационной жалобе Сбитнева Андрея Владимировича на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Рыжова В.М, судебная коллегия

установила:

решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2022 г. исковые требования ООО "РЕМОНДИС Саранск" к Сбитневу Андрею Владимировичу, Сбитневой Татьяне Юрьевне, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО15, удовлетворены.

Судом постановлено:

взыскать в солидарном порядке со Сбитнева Андрея Владимировича, Сбитневой Татьяны Юрьевны в пользу ООО "РЕМОНДИС Саранск" задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 11 787 руб. 47 коп, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 472 руб, почтовые расходы в размере 96 руб. 50 коп.

Исковые требования Сбитнева Андрея Владимировича к ООО "РЕМОНДИС Саранск" об аннулировании задолженности, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 августа 2022 г. решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 19 мая 2022 г. отменено.

По делу принято новое решение, которым исковые требования ООО "РЕМОНДИС Саранск" к Сбитневу Андрею Владимировичу, Сбитневой Татьяне Юрьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО17, ФИО18, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами удовлетворены.

Судом постановлено:

взыскать со Сбитнева Андрея Владимировича, Сбитневой Татьяны Юрьевны в пользу ООО "РЕМОНДИС Саранск" задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 5893 руб. 74 коп, государственную пошлину в сумме 236 руб, почтовые расходы в сумме 48 руб. 25 коп. с каждого.

Встречные исковые требования Сбитнева Андрея Владимировича к ООО "РЕМОНДИС Саранск" об аннулировании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 11 787 руб. 47 коп, судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 472 руб, почтовых расходов в сумме 96 руб. 50 коп, обязании оператора доставлять счета на оплату услуг ТКО до 10 числа, следующего за истекшим месяцем, взыскании с ООО "РЕМОНДИС Саранск" компенсации морального вреда в размере 15 000 руб, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Сбитнев А.В. ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность судебного постановления суда апелляционной инстанции (законность решения суда первой инстанции не проверялась ввиду его отмены судом апелляционной инстанции) в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сбитневу А.В, Сбитневой Т.Ю, ФИО19 ФИО20 на праве общей долевой собственности (по 1/4 доли в праве) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Республика "адрес". Запись регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 13-13-02/0292014-452 от 26 декабря 2014 г.

Отдельные лицевые счета по начислению платы за услугу по обращению с ТКО на каждого члена семьи Сбитневых не заводились.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28 сентября 2021 г, устава ООО "РЕМОНДИС Саранск" следует, что одним из видов деятельности организации является деятельность по приёму, перевозке, обработке, вторичной переработке и удалению любых видов отходов, а также оказание других, связанных с этим услуг.

По результатам конкурсного отбора, проведённого Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, на территории Республики Мордовия ООО "РЕМОНДИС Саранск" присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО, в связи с чем между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО "РЕМОНДИС Саранск" 11 августа 2017 г. заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия N 72/47 на период с момента подписания настоящего соглашения до 31 декабря 2027 г. Дополнительным соглашением N 1 к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО N 72/47 от 11 августа 2017 г, заключенным между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО "РЕМОНДИС Саранск" 29 декабря 2017 г, стороны пришли к соглашению о поэтапном начале исполнения региональным оператором своих обязательств в полном объёме. Так, региональный оператор обязан приступить к исполнению своих обязательств (дата начала оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО) на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия с 1 мая 2018 г.

Таким образом, ответчики Сбитневы, являясь собственниками жилого помещения и потребителями коммунальных услуг, в силу прямого указания закона должны нести расходы по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключив соответствующий договор с региональным оператором ООО "РЕМОНДИС Саранск", в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

8 сентября 2017 г. региональный оператор известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, 4 апреля 2018 г. предложение (публичная оферта) о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия и текст типового договора были размещены региональным оператором ООО "РЕМОНДИС Саранск" в региональной газете "Известия Мордовии", являющейся источником официального опубликования правовых актов Республики Мордовия в силу пункта 2 статьи 70 Закона Республики Мордовия от 21 февраля 2002 г. N 10-3 "О правовых актах Республики Мордовия" (т. 1 л.д. 23), а также на своём официальном сайте (www.remondis-saransk.ru).

Согласно пункту 2.5. опубликованной публичной оферты дата начала оказания услуг по обращению с ТКО для физических - лиц Большеигнатовского района Республики Мордовия региональным оператором начинается с 1 мая 2018 г.

Таким образом, предложение регионального оператора было размещено 4 апреля 2018 г, заявления собственников жилого дома о заключении договора в 2 экземплярах с перечнем приложенных документов, возражений в установленный срок от ответчиков не поступило, следовательно, с 20 апреля 2018 г. договор, который по юридической природе является публичным, считается заключенным на условиях типового договора, фактические договорные отношения с потребителем у регионального оператора сложились с момента начала осуществления ООО "РЕМОНДИС Саранск" оказания услуг по вывозу ТКО в качестве единственного регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия.

Факт оказания ООО "РЕМОНДИС Саранск" услуги по сбору и вывозу ТКО юридическим и физическим лицам, в том числе в с. Большое Игнатово Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, подтверждается схемой размещения контейнерных площадок для сбора и вывоза твёрдых коммунальных отходов на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, утверждённой постановлением администрации района N 457 от 26 ноября 2018 г, из которой следует, что на "адрес" расположена контейнерная площадка.

Судом установлено, что Сбитневы договоров утилизации твёрдых коммунальных отходов ни с истцом, с иной специализированной организацией не заключали, доказательств отсутствия нарушений экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортирования твёрдых коммунальных отходов в целях последующей их утилизации в обход регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, не представили. Соответствующим закону способом обращения с твёрдыми коммунальными отходами является передача накопившихся (образовавшихся) в период жизнедеятельности ответчиков по первоначальному иску твёрдых коммунальных отходов региональному оператору. Оборот таких отходов должен осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не по усмотрению потребителя.

Согласно договору возмездного оказания услуг N 372-1 от 15 мая 2018 г. ООО "РЕМОНДИС Саранск" (заказчик) и УФПС Республики Мордовия - филиала ФГУП "Почта России" (исполнитель) заключили договор, по которому исполнитель по поручению заказчика принимает на себя обязательства по оказанию услуг по адресной доставке квитанций потребителям: по населённым пунктам с населением свыше ста тысяч человек в течение 3-х рабочих дней со дня передачи квитанций в Почтамт, по остальным населённым пунктам в течение 7 рабочих дней со дня передачи квитанций в Почтамт.

Актами приёма-передачи бланков ООО "РЕМОНДИС Саранск" в отделение Почты России за октябрь - декабрь 2018 года, февраль - декабрь 2019 года, январь - декабрь 2020 года, февраль - апрель, июнь - октябрь 2021 года подтверждается передача платёжных документов для рассылки потребителям Большеигнатовского района Республики Мордовия, в том числе, с почтовым индексом 431670 (Большое Игнатово).

На оператора законодателем возложена обязанность по предоставлению исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчётным периодом, за который производится оплата, платёжных документов, содержащих все необходимые реквизиты.

Таким образом, с 1 мая 2018 г. ООО "РЕМОНДИС Саранск" является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги по обращению с ТКО на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, и с этой даты Общество оказывает услуги по обращению с ТКО всем без исключения жителям с. Большое Игнатово.

Разрешая заявленные исковые требования, а также встречные исковые требования, руководствуясь статьями 21, 151, 166, 168, 210, 249, 309, 310, 426, 433, 435, 779 ГК РФ, статьями 30, 153, 154, 155 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 24 июня 1998 г. N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354, Федеральным законом от 17 июня 1999 г. N176-ФЗ "О почтовой связи", постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", исходил из следующего.

Действующее законодательство исходит из презумпции образования ТКО в процессе жизнедеятельности человека, при этом доказательств того, что потребители не образовывали ТКО и не пользовались услугами регионального оператора, истцом по встречному иску не представлено.

Сбитневыми не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельную утилизацию ТКО без нарушения санитарного законодательства, накопившихся за спорный период в результате жизнедеятельности их семьи, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к региональному оператору о перерасчёте указанных в платёжных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю, об отсутствии нарушений экологического законодательства, выразившегося в осуществлении сбора, транспортирования ТКО в целях последующей их утилизации в обход регионального оператора по обращению с ТКО.

К региональному оператору Сбитнев А.В. и иные собственники с требованием заключить с ними иной договор на условиях, отличных от типовых, не обращались, необходимые для этого документы в полном объёме не представляли.

Таким образом, поскольку самостоятельная утилизация ТКО недопустима, обращение с отходами, в том числе лицензируемая деятельность по регулярной транспортировке отходов, должны обеспечиваться посредством заключения соответствующих договоров со специализированными предприятиями, а факт оказания ООО "РЕМОНДИС Саранск" услуги по сбору и вывозу ТКО Сбитневым подтверждается материалами дела, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что договор между ООО "РЕМОНДИС Саранск" и Сбитневым А.В. заключен путём совершения конклюдентных действий, в связи с чем встречные исковые требования Сбитнева А.В. об аннулировании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 11 787 руб. 47 коп, обязании оператора доставлять счета на оплату услуг ТКО до 10 числа, следующего за истекшим месяцем не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что ответчики по первоначальному иску Сбитневы являются сособственниками в праве общей долевой собственности на жилое помещение (по 1/4 доли) с 26 декабря 2014 г, ООО "РЕМОНДИС Саранск" оказывает услуги по вывозу ТКО, в связи с чем региональным оператором на имя Сбитнева А.В. (отдельные лицевые счета по начислению платы за услугу по обращению с ТКО на каждого собственника жилого помещения не заводились) направлялись платёжные извещения по оплате услуг по обращению с ТКО, в соответствии с действовавшими объёмом оказанной услуги и тарифами в соответствующие периоды; в период с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г. ответчики не выполняли обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, вследствие чего за ними образовалась задолженность (т. 1 л.д. 3), при этом с заявлениями о перерасчёте платы в связи с временным отсутствием по месту жительства либо постоянным выбытием кого-либо из членов семьи в установленные сроки к истцу не обращались. Доказательств в подтверждение обратного не представлено.

Представленный ООО "РЕМОНДИС Саранск" расчёт задолженности на сумму 11 787 руб. 47 коп. Сбитневы по существу не оспаривали, иного расчёта не представили, добровольно задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погасили, в связи с чем суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, правомерно пришел к выводу об удовлетворении первоначально заявленных исковых требований и о взыскании с ответчиков с учетом нахождения на их иждивении несовершеннолетних собственников определенных судом сумм задолженности и судебных расходов.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, полагает, что оснований ставить под сомнение выводы суда не усматривается, поскольку они сделаны по итогам оценки материалов дела при всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании кассатором норм права, направлены на переоценку установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств и исследованных доказательств, которым в апелляционном определении дана надлежащая оценка, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции и не содержат обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

С учетом изложенного, судебная коллегия суда кассационной инстанции приходит к выводу о том, что доводы заявителя кассационной жалобы по настоящему делу не подтверждают нарушений судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 4 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сбитнева Андрея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи