Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 декабря 2008 г. N А42-310/2008 Иск о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по очистке цистерн удовлетворен, так как в присутствии представителя ответчика были составлены акты общей формы о начислении штрафа на каждую неочищенную цистерну, что соответствует Правилам составления актов и Уставу ЖД транспорта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 декабря 2008 г. N А42-310/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кужаровой Н.И., судей Афанасьева С.В. и Марьянковой Н.В.,

рассмотрев 04.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу N А42-310/2008 (судьи Масенкова И.В., Гафиатуллина Т.С., Черемошкина В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" (далее - ОАО "Мурманская ТЭЦ") 45 000 руб. штрафа за неочистку цистерн.

Решением от 24.04.2008 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 решение от 24.04.2008 отменено и иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ОАО "Мурманская ТЭЦ" просит отменить постановление и оставить в силе решение от 24.04.2008. По мнению подателя жалобы, апелляционный суд необоснованно не принял во внимание результаты служебных проверок, опровергнувших информацию о неочистке цистерн, а также наличие у ОАО "РЖД" обязанности проверять цистерны в момент их уборки с подъездного пути после выгрузки.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "РЖД" просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, ОАО "РЖД" (перевозчик) и ОАО "Мурманская ТЭЦ" (ветвевладелец) заключили договор от 26.06.2000 N 5/189 (далее - Договор) на эксплуатацию подъездного пути при обслуживании локомотивом железной дороги, согласно которому перевозчик осуществляет подачу и уборку вагонов на подъездной путь ветвевладельца.

В период с 28.04.2007 по 30.04.2007 на подъездной путь для ОАО "Мурманская ТЭЦ" были поданы под выгрузку и выгружены последним цистерны с топочным мазутом, что подтверждено ведомостями подачи и уборки вагонов, памяткой приемосдатчика на подачу и уборку вагонов и уведомлением о завершении грузовой операции.

После слива цистерн в соответствии с пунктом 8.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом,

утвержденных приказом Министерством путей сообщения от 18.06.2003 N 39 (далее - Правила заполнения документов), ОАО "Мурманская ТЭЦ" оформило на каждую порожнюю цистерну пересылочную накладную, где указало, что цистерна слита полностью, внутренняя поверхность котла очищена от остатков груза, грязи и льда.

По прибытии цистерн на промывочно-пропарочную станцию Черниковка-Восточная Куйбышевской железной дороги в цистернах N 79728085, 79539912, 79540084, 79470647, 7354970, 79478236, 79466074, 79451670, 79431870 и 79445078 обнаружены остатки ранее перевозимого груза, составляющие по замеру от 5 до 16 см, о чем представители перевозчика сделали отметку на обратной стороне пересылочных накладных N АА 860107, АА 860106, АА 860112, АА 860113, АА 860127, АА 860126, АА 860121, АА 860178, АА 860174 АА 860141 и составили акты о недосливе цистерн, обнаруженном в пункте налива или на промывочно-пропарочной станции, которые подписали приемосдатчик и осмотрщик цистерн.

На основании указанных актов на станции Мурманск в присутствии представителя ОАО "Мурманская ТЭЦ" 29.06.2007 были составлены акты общей формы N 246, 250, 252, 254, 256, 258, 260, 262, 264 и 266 о начислении штрафа в размере 4 500 руб. за каждую неочищенную цистерну. Представитель ОАО "Мурманская ТЭЦ" подписать указанные акты отказался, что удостоверено актами общей формы N от 29.06.2007 N 247, 251, 253, 255, 257, 259, 261, 263, 265 и 267.

ОАО "РЖД" 09.07.2007 в адрес ОАО "Мурманская ТЭЦ" направило акты о недосливе цистерн от 29.06.2007 и предложило уплатить штраф.

В связи с отказом ответчика уплатить штраф истец обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска, не приняв в качестве доказательства акты общей формы от 20.06.2007 N 247, 251, 253, 255, 257, 259, 261, 263, 265 и 267.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, решение от 24.04.2008 отменил и удовлетворил иск, признав доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности по очистке цистерн.

Вывод апелляционного суда соответствуют действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно пунктам 8.2 и 8.7 Правил заполнения документов перевозка порожних цистерн, бункерных полувагонов, принадлежащих перевозчику, оформляется по пересылочной накладной формы "ГУ-27дт" при перевозке бункерных полувагонов и порожних цистерн из-под слива темных нефтепродуктов. Оборотная сторона пересылочной накладной, содержащая результаты осмотра прибывшего вагона, заполняется перевозчиком на станции новой погрузки этого вагона в случаях неполной выгрузки, неочистки и непригодности вагона к очередной погрузке.

В соответствии с приведенной нормой на оборотной стороне пересылочных накладных формы "ГУ-27дт", оформленных на цистерны N 79728085, 79539912, 79540084, 79470647, 7354970, 79478236, 79466074, 79451670, 79431870 и 79445078, перевозчик сделал отметку о недосливе цистерн и составлении акта.

Согласно пунктам 3.1, 3.2.4 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденным приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила составления актов), акт общей формы составляется на станциях для удостоверения в числе прочего неочистки вагонов, контейнеров от остатков груза и мусора после выгрузки средствами грузополучателя. Исключением являются случаи обнаружения недослитых остатков груза в цистернах и бункерных полувагонах в пунктах налива или на промывочно-пропарочных станциях.

Действия ОАО "РЖД", установившего факт недослива цистерн на промывочно-пропарочной станции и составившего акт о недосливе цистерн соответствуют разделу 8 Правил составления актов (Правила составления акта о недосливе цистерны (бункерного полувагона), обнаруженном в пути налива или на промывочно-пропарочной станции), согласно которому в случае обнаружения в пунктах налива или на промывочно-пропарочных станциях цистерны с остатками груза более нормы, установленной правилами очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов перевозчиком, составляется акт о ее недосливе. Акт подписывается уполномоченным представителем перевозчика с указанием количества часов, в течение которых цистерна находилась под сливом. Причем в указанный срок включается только время, затраченное на удаление остатков груза, без учета времени на пропарку и промывку цистерн.

В соответствии со статьей 103 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) в случае нарушения грузополучателем требований, установленных статьей 44 Устава, связанных с очисткой вагонов, контейнеров внутри и снаружи, грузополучателем уплачивается перевозчику штраф в размере сорока пяти и пятнадцати размеров минимального размера оплаты труда соответственно за вагон и контейнер. При приеме вагонов после выгрузки или слива в случае обнаружения нарушений указанных требований перевозчиком оформляется акт общей формы в порядке, предусмотренном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этого акта производится начисление штрафа.

В присутствии представителя ОАО "Мурманская ТЭЦ" 29.06.2007 ОАО "РЖД" были составлены акты общей формы о начислении штрафа в размере 4 500 руб. за каждую неочищенную цистерну. Однако в нарушение требований пункта 3.2.4 Правил составления актов представитель ответчика отказался подписать акты, в то же время возражений и разногласий не представил.

В связи с изложенным выводы суда апелляционной инстанции о доказанности истцом факта неочистки цистерн и обязанности уплатить штраф являются обоснованным.

Ответчик неверно полагает, что принятие ОАО "РЖД" порожних цистерн в месте выгрузки свидетельствует о признании истцом принятых от грузополучателя цистерн очищенными внутри и снаружи, что исключает впоследствии предъявление претензий относительно их очистки.

Согласно пункту 8.5 Правил заполнения документов перевозчик, получив от грузополучателя пересылочную накладную, проверяет лишь правильность ее заполнения, а также наличие разборчивой подписи и печати (штемпеля) грузополучателя в графе, подтверждающей полноту выгрузки (слива) и очистки вагона.

В соответствии с пунктом 6 Договора, на который ссылается ответчик в кассационной жалобе, сдача и прием вагонов производятся в местах погрузки и выгрузки в соответствии с Правилами.

Данное условие Договора не противоречит действующему законодательству, регулирующему перевозку железнодорожным транспортом, и не устанавливает обязанность ОАО "РЖД" осматривать цистерны исключительно при их получении от ответчика после выгрузки.

Довод подателя жалобы о непринятии апелляционным судом во внимание результатов служебной проверки не является основанием для вывода о незаконности обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу N А42-310/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мурманская ТЭЦ" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.И. Кужарова

Судьи

С.В. Афанасьев

Н.В. Марьянкова