Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 декабря 2008 г. N А13-2662/2008 Поскольку истец, как сельскохозяйственная организация, не относится к тому ограниченному кругу лиц, в отношении которых действующее лесное законодательство РФ допускает предоставление лесных участков на праве безвозмездного срочного пользования, заявление о признании незаконными действий ответчиков по отказу в переоформлении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор безвозмездного срочного пользования лесными участками, удовлетворению не подлежит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 декабря 2008 г. N А13-2662/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2008 г. N А13-2662/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Сапоткиной Т.И. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жуковец" директора Великанова Н.А. (протокол общего собрания участников общества от 01.03.2008 N 1), Маминой Э.И. (доверенность от 13.11.2008),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жуковец" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.07.2008 (судья Мамонова А.Е.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 (судьи Виноградова Т.В., Бочкарева И.Н., Пестерева О.Ю.) по делу N А13-2662/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жуковец" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением (с учетом его уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к государственному учреждению Вологодской области "Вологодское управление сельскими лесами" (далее - ГУ "Вологдасельлес") и Департаменту лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) о признании незаконными действий ответчиков по отказу в переоформлении договора от 27.11.2000 безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор безвозмездного срочного пользования лесными участками. Заявитель просил суд обязать Департамент заключить договор безвозмездного пользования участком лесного фонда с кадастровым номером 35-19-53:1-13 площадью 2501 га на 49 лет.

Решением от 30.07.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.09.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявление, ссылаясь на неполное исследование судами обеих инстанций представленных доказательств по делу, неправильное применение норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу ГУ "Вологдасельлес", считая принятые по делу судебные акты обоснованными и соответствующими действующему законодательству Российской Федерации, просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, государственное учреждение "Устюженский сельлесхоз" (далее - ГУ "Устюженский сельлесхоз") и Общество как сельскохозяйственная организация заключили договор от 27.11.2000 (без номера) безвозмездного пользования участками лесного фонда общей площадью 2501 га (включая 1-13 кварталы) по адресу: Вологодская область, Устюженский район, сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован учреждением юстиции 11.01.2001 (свидетельство о государственной регистрации права серии ВО N 047696).

Соглашением от 08.08.2005 к данному договору ГУ "Устюженский сельлесхоз" заменено на ГУ "Вологдасельлес".

В связи с введением в действие с 01.01.2007 нового Лесного кодекса Российской Федерации Общество обратилось 30.01.2008 в Департамент с заявлением, в котором просило переоформить заключенный с ним договор от 27.11.2000 безвозмездного пользования участками лесного фонда на договор безвозмездного (бессрочного) пользования или на договор безвозмездного (срочного) пользования на длительный срок, ссылаясь на приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, принятый в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

Заявление Общества рассмотрено комиссией, состав которой утвержден приказом Департамента от 15.01.2008 N 13. Комиссия посчитала невозможным переоформить договор безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года на новый договор безвозмездного пользования лесного участка (заключение на л.д. 15).

В марте 2008 года Общество получило письмо ГУ "Вологдасельлес" от 14.02.2008 N 3-12/261, в котором указано на невозможность переоформления договора безвозмездного пользования от 27.11.2000 на новый договор безвозмездного пользования.

Считая отказ в переоформлении договора безвозмездного пользования не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось с настоящими требованиями в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статьи 4 Вводного закона, статей 9, 47, 71 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года, статей 20 и 24 Земельного кодекса Российской Федерации, Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, подлежащих применению к спорным правоотношениям, пришли к выводу, что Общество как сельскохозяйственная организация не относится к тому ограниченному кругу лиц, в отношении которых ныне действующее лесное законодательство Российской Федерации допускает предоставление лесных участков на праве безвозмездного срочного пользования. Следовательно, заключенный с Обществом в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года договор безвозмездного пользования участками лесного фонда не может быть ни перезаключен, ни продлен на новый срок, а может быть по желанию Общества переоформлен только на договор аренды лесных участков. Поскольку оспариваемые действия Департамента и ГУ "Вологдасельлес" соответствуют закону, не имеется оснований для удовлетворения требований Общества.

Кассационная инстанция считает данные выводы правильными, соответствующими нормам материального права.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, на которые Общество ссылалось при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Суды обеих судебных инстанций надлежащим образом их оценили.

При таком положении кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.07.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2008 по делу N А13-2662/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жуковец" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

Т.И. Сапоткина

И.В. Сергеева