Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2008 г. N А56-25178/2007 Дело частично направлено на новое рассмотрение, поскольку судами надлежащим образом не исследовался вопрос о правильности расчета процентов в порядке НК РФ на излишне взысканные пени и не дана оценка произведенному Обществом расчету процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 декабря 2008 г. N А56-25178/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Гатчинский опытный завод бумагоделательного оборудования" Поляковой И.В. (доверенность от 15.12.2008), Гусаковой Н.А. (доверенность от 09.01.2008 N 1), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области Денисенко Е.Ю. (доверенность от 09.01.2008 N 04-04/33),

рассмотрев 18.12.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2008 (судья Саргин А.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 (судьи Загараева Л.П., Згурская М.Л., Семиглазов В.А.) по делу N А56-25178/2007,

установил:

Открытое акционерное общество "Гатчинский опытный завод бумагоделательного оборудования" (далее - Общество, Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области (далее - Инспекция) возвратить на расчетный счет Общества излишне взысканные пени в сумме 251 765 руб. 87 коп. (по требованиям от 02.11.2005 N 11175 и от 02.12.2005 N 12062) с начисленными на данную сумму процентами в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в размере 84 469 руб. 02 коп.

Решением суда первой инстанции от 27.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.09.2008, требования заявителя удовлетворены: суд обязал налоговый орган возвратить Заводу на расчетный счет излишне взысканные пени в сумме 251 765 руб. 87 коп. (по требованиям от 02.11.2005 N 11175 и от 02.12.2005 N 12062) с начисленными на данную сумму процентами в порядке статьи 79 НК РФ в размере 84 469 руб. 02 коп.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, принятый судами расчет процентов произведен Обществом неверно, так как применен коэффициент ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере одной трехсотой. Налоговый орган прилагает свой расчет, согласно которому сумма процентов составляет 69 367 руб. 78 коп. - исходя из одной трехсот шестьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители Общества отклонили их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, в пределах доводов, приведенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, Инспекция направила налогоплательщику требование от 02.11.2005 N 11175 об уплате пеней в общей сумме 229 417 руб. 31 коп. и требование от 02.12.2005 N 12062 об уплате пеней по налогу на добавленную стоимость в сумме 22 348 руб. 56 коп. Данные требования Обществом исполнены не были, в связи с чем в декабре 2005 года налоговый орган произвел списание 251 765 руб. 87 коп. пеней с расчетного счета Общества инкассовыми поручениями.

Указанные требования признаны недействительными вступившим в законную силу 11.12.2006 решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2006 по делу N А56-2243/2006, которое имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Посчитав суммы пеней излишне взысканными в связи с признанием требований об их уплате недействительными, налогоплательщик неоднократно подавал в налоговый орган заявления о возврате указанных сумм (28.07.2006, 16.01.2007, 26.02.2007, 02.03.2007, 09.04.207 и 31.05.2007).

Поскольку Инспекция не произвела возврат излишне взысканных пеней, Завод обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обеих инстанций сделали правильный вывод об обязанности Инспекции произвести возврат излишне взысканных пеней на основании статьи 79 НК РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 НК РФ и статьей 333.40 НК РФ (в редакции Федерального закона N 137-ФЗ), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 79 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового производства.

Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога (пункт 2 статьи 79 НК РФ).

В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 79 НК РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 79 НК РФ правила настоящей статьи применяются также в отношении пеней.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод об обязанности налогового органа начислить на излишне взысканную сумму пеней проценты в соответствии с пунктом 4 статьи 79 НК РФ.

В кассационной жалобе налоговый орган обжалует только расчет процентов, произведенный Обществом исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 79 НК РФ не содержит указания о том, какое число календарных дней необходимо брать за базу при начислении процентов на суммы излишне взысканного налога.

Равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации принимается процентная ставка пеней в соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ. Однако возможность применения названного положения пункта 4 статьи 75 НК РФ к порядку начисления процентов на основании пункта 4 статьи 79 НК РФ на излишне взысканные налоги (пени) действующим законодательством не предусмотрена.

В кассационной жалобе Инспекция указывает на необходимость при расчете суммы процентов учитывать фактическое количество дней в году - 365 (366).

Вместе с тем, в силу положений пункта 3 статьи 176 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) при нарушении сроков возврата налогоплательщику налога на добавленную стоимость в порядке указанной статьи, на подлежащую возврату налогоплательщику сумму налога начисляются проценты, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации 0 процентах за пользование чужими денежными средствами", при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням.

Следовательно, при расчете процентов Общество необоснованно применило одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, судами обеих инстанций надлежащим образом не исследовался вопрос о правильности расчета процентов в порядке статьи 79 НК РФ на излишне взысканные пени и не дана оценка произведенному Обществом расчету процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций является несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также нарушение либо неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части расчета процентов, начисленных в порядке статьи 79 НК РФ на излишне взысканные суммы пеней. Дело в этой части следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа .

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу N А56-25178/2007 в части обязания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ленинградской области возвратить открытому акционерному обществу "Гатчинский опытный завод бумагоделательного оборудования" на расчетный счет проценты, начисленные на сумму излишне взысканных пеней в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 84 469 руб. 02 коп., отменить.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу N А56-25178/2007 оставить без изменения.

Председательствующий

О.Р.Журавлева

Судьи

С.А. Ломакин

М.В. Пастухова