Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2009 г. N А56-9427/2003 Изменен способ и порядок исполнения судебного решения, поскольку без изменения способа и порядка исполнения решения оно не может быть исполнено ответчиком в принудительном порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2009 г. N А56-9427/2003

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2008 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2008 г.

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 декабря 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Малышевой Н.Н. и Шпачевой Т.В.,

при участии от ООО "Современные строительные технологии" Музыки Алексея Алексеевича (доверенность от 17.12.2006) и Музыки Александра Алексеевича (доверенность от 19.03.2008), от ГУ "199 отдел финансирования капитального строительства (территориальный)" начальника Халяпина С.В. (приказ от 31.08.2006 N 53), от ГУ "131 квартирно-эксплуатационное управление Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации" Сайфулина Д.Р. (доверенность от 14.04.2008),

рассмотрев 15.01.2009 в открытом судебном заседании кассационные жалобы государственных учреждений "199 отдел финансирования капитального строительства (территориальный)" и "131 квартирно-эксплуатационное управление Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2008 (судья Иванилова О.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 (судьи Попова Н.М., Горшелев В.В., Кашина Т.А.) по делу N А56-9427/2003,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Северо-Западное строительное управление специального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению "875 квартирно-эксплуатационный отдел Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГУ "875 КЭО") о взыскании 2 672 579 руб. задолженности по государственному контракту от 15.07.1999 N 14/99.

Решением от 06.06.2003, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, иск удовлетворен.

Истцу 29.08.2003 выдан исполнительный лист N 255123.

Определением от 03.12.2003, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, по заявлению истца судом первой инстанции изменен способ и порядок исполнения решения от 06.06.2003, взыскано в пользу Предприятия с ГУ "875 КЭО" 2 672 579 руб. задолженности через финансовый орган ответчика - государственное учреждение "Войсковая часть 77909" (далее - ГУ "В/ч 77909"), имеющего в Петроградском отделении федерального казначейства по Санкт-Петербургу лицевой счет N 03187653430.

На основании данного определения Предприятию 03.12.2003 выдан исполнительный лист N 268849, исполнительный лист N 255123 приобщен к материалам дела (т. 1, л.д. 79).

Определением от 28.05.2004 Предприятию взамен утраченного исполнительного листа N 268849 выдан его дубликат, имеющий N 298736.

Определением от 13.08.2004 в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке процессуального правопреемства произведена замена взыскателя на общество с ограниченной ответственностью "Инвест Проект" (далее - ООО "Инвест Проект") и последнему выдан новый исполнительный лист N 306956.

Определениями от 09.03.2005 и 30.06.2005 ГУ "875 КЭО" предоставлена отсрочка исполнения решения от 06.06.2003 до 01.06.2005 и 01.01.2006 соответственно.

Определением от 16.10.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2006, в порядке процессуального правопреемства произведена замена ООО "Инвест Проект" на общество с ограниченной ответственностью "Современные строительные технологии" (далее - Общество) и последнему выдан новый исполнительный лист N 440088.

Исполнительный лист N 306956 приобщен к материалам дела (т. 2, л.д. 140).

На основании определения от 26.04.2007 Обществу в связи с утратой исполнительного листа N 440088 выдан его дубликат за N 471703.

Определением от 21.05.2008 в порядке процессуального правопреемства ГУ "875 КЭО" заменено на государственное учреждение "131 квартирно-эксплуатационное управление Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ"), ходатайство Общества в части замены ГУ "В/ч 77909" на государственное учреждение "199 отдел финансирования капитального строительства (территориальный)" (далее - ГУ "199 ОФКС") отклонено.

Определением от 01.07.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008, по заявлению Общества изменен способ и порядок исполнения решения от 06.06.2003, в пользу Общества с ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ" взыскано 2 672 579 руб. задолженности через финансовый орган ответчика - ГУ "199 ОФКС" и истцу выдан новый исполнительный лист N 548021.

Исполнительный лист N 471703 приобщен к материалам дела (т. 3, л.д. 115).

В кассационных жалобах ГУ "199 ОФКС" и ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ" просят определение от 01.07.2008 и постановление от 15.10.2008 отменить и в удовлетворении заявления Общества об изменении способа и порядка исполнения решения от 06.06.2003 отказать.

По мнению подателей жалобы, взыскание суммы долга со счета не ответчика, а иного лица, не привлеченного к участию в деле при разрешении спора по существу, не может считаться изменением способа и порядка исполнения решения в соответствии со статьей 324 АПК РФ.

Кроме того, ГУ "199 ОФКС" и ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ" считают, что суд первой инстанции в силу пункта 4 статьи 319 АПК РФ не вправе был выдавать новый исполнительный лист.

В отзывах на кассационные жалобы Общество, ссылаясь на их необоснованность, просит определение от 01.07.2008 и постановление от 15.10.2008 оставить без изменения.

В судебном заседании представители ГУ "199 ОФКС" и ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ" поддержали кассационные жалобы, представители Общества возразили против их удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Правилами исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2001 N 143 и действовавшими до 03.04.2006, а также главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что исполнение требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений осуществляется с лицевых счетов, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства для учета средств федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Как следует из материалов дела, решение от 06.06.2003 не было исполнено Управлением Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (далее - Управление) в связи с отсутствием у ответчика лицевого счета в Специализированном отделении Управления.

Принимая во внимание изложенное, Предприятие, а затем и Общество обратились в суд с заявлениями об изменении порядка и способа исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Материалами дела подтверждено, что финансирование капитального строительства, осуществлявшегося ответчиком, до 31.12.2002 производилось финансово-экономическим управлением Ленинградского военного округа, а затем в связи с переходом Вооруженных сил Российской Федерации на территориальный принцип финансирования капитального строительства - через открытый в Петроградском отделении Управления лицевой счет ГУ "В/ч 77909" (1265 Группа финансирования капитального строительства Главного финансово-экономического управления Министерства обороны Российской Федерации) образованное 26.12.2001 (т. 2, л.д. 20, 29 - 33).

ГУ "В/ч 77909" впоследствии было переименовано в ГУ "199 ОФКС", о чем внесена соответствующая запись в Государственный реестр юридических лиц (т 3 л.д. 109-114).

Принимая во внимание, что ответчик, являющийся государственным учреждением, не имеет лицевого счета в Управлении, а финансирование капитального строительства его объектов осуществлялось со счета ГУ "199 ОФКС" в Управлении, а также учитывая, что без изменения способа и порядка исполнения решения от 06.06.2003 оно не может быть исполнено в принудительном порядке Управлением, суд правомерно заявление Общества об изменении способа и порядка исполнения судебного акта удовлетворил.

При этом обжалуемым определением какого-либо решения о правах и обязанностях ГУ "199 ОФКС" как юридического лица не принималось, а лишь устанавливался порядок обращения взыскания на имеющиеся на его счету в Управлении денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для финансирования расходов ГУ "131 КЭУ ГлавКЭУ МО РФ".

Довод подателей кассационных жалоб о том, что суд неправомерно выдал новый исполнительный лист, является необоснованным в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 324 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

Из указанного следует, что выдача нового исполнительного листа в случае изменения способа и порядка исполнения решения не требуется.

Вместе с тем указанное не исключает выдачу нового исполнительного листа в случаях, когда без этого не могут быть достигнуты цели исполнительного производства, при условии, что в соответствии с частью 4 статьи 319 АПК РФ по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист.

Как следует из материалов дела, на основании обжалуемого определения об изменении порядка и способа исполнения судебного акта выдан новый исполнительный лист N 548021, а ранее выданный исполнительный лист N 471703 приобщен к материалам дела.

Ввиду того, что обжалуемые определение и постановление приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

В связи с отклонением кассационных жалоб приостановление исполнения решения от 06.06.2003 и определения от 01.07.2008, произведенное определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.10.2008, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу N А56-9427/2003 оставить без изменения, а кассационные жалобы государственных учреждений "199 отдел финансирования капитального строительства (территориальный)" и "131 квартирно-эксплуатационное управление Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 06.06.2003 и определения от 01.07.2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9427/2003, произведенное определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.10.2008, отменить.

Председательствующий

С.В. Афанасьев

Судьи

Н.Н. Малышева

Т.В. Шпачева