Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2009 г. N А26-5827/2008 Общество правомерно привлечено к административной ответственности, поскольку необходимые документы на алкогольную продукцию не были представлены Обществом в момент проведения проверки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 января 2009 г. N А26-5827/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Алешкевича О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Колос" директора Бычайкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Колос" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.10.2008 по делу N А26-5827/2008 (судья Кришталь Н.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Колос" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 29.09.2008 N 54 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением от 21.10.2008 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 21.10.2008, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.09.2008 Инспекцией проведена проверка соблюдения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в принадлежащем Обществу магазине, расположенном по адресу: Республика Карелия, Сегежский район, поселок Надвоицы, улица Калинина, дом 7а. При проведении проверки Инспекцией составлен акт от 10.09.2009, в котором указано, что Обществом не были представлены справки к товарно-транспортной накладной и сертификат соответствия на ликер десертный шоколадный "Россиянка", объемом 0,5 л, крепостью 30%, по цене 145, 50 руб., в количестве 3 бутылок.

По данному факту Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 22.09.2008, а постановлением от 29.09.2008 N 54 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Полагая названное постановление незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к ней (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации), а также справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции), являются сопроводительными документами, удостоверяющими легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, без наличия которых невозможно осуществление оборота данной продукции.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия установлен пунктом 2 статьи 16, а также статьей 26 данного Закона.

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с сертификатом или декларацией о соответствии; либо с копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; либо с товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, должны находиться непосредственно в торговой точке для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с ними. Непредставление этих документов по требованию проверяющих образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что необходимые документы на алкогольную продукцию не были представлены Обществом Инспекции в момент проведения проверки; требуемые документы представлены Обществом позднее, до составления протокола об административном правонарушении. Данных о принятии заявителем всех необходимых мер по соблюдению правил розничной продажи алкогольной продукции (статья 2.1 КоАП РФ) судом не установлено.

При таком положении в отсутствие в материалах дела сведений о нарушении Инспекцией процедуры привлечения Общества к административной ответственности, являющихся основанием для признания решения административного органа неправомерным, кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отказе Обществу в удовлетворении заявленных им требований и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.10.2008 по делу N А26-5827/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Колос" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

О.А. Алешкевич

Е.А. Михайловская