Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2009 г. N А56-11210/2007 Иск о выселении ответчика из нежилого помещения не удовлетворен, поскольку истец не является лицом, имеющим право на предъявление данного иска, направленного в защиту интересов Российской Федерации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 февраля 2009 г. N А56-11210/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ФГУП "Почта России" Миронова Ю.А. (доверенность от 06.08.2008),

рассмотрев 11.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2008 (судья Хайруллина Х.Х.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Серикова И.А.) по делу N А56-11210/2007,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Медико-социальный центр "Аллотина" (далее - ЗАО "МСЦ "Аллотина") о выселении общества с ограниченной ответственностью "Куоккала" (далее - ООО "Куоккала") из комнат NN 1 - 16 в нежилом помещении 7-Н, площадью 149,6 кв. м, расположенном в здании с кадастровым номером 78:22119:6:7 по адресу: Санкт-Петербург, Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации (в настоящее время -Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, далее - Росимущество) и Федеральное агентство связи (далее - Россвязь).

Решением от 30.06.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

КУГИ утверждает, что договор аренды, по которому нежилые помещения были переданы ответчику, должен быть заключен с согласия Росимущества или его территориального органа. Ответчик владеет и пользуется нежилыми помещениями на основании сделки, не соответствующей действующему законодательству.

В отзывах на кассационную жалобу ФГУП "Почта России" и Россвязь просят оставить в силе обжалуемые судебные акты и отказать в удовлетворении жалобы.

В судебном заседании представитель "ФГУП "Почта России" возразил против удовлетворения кассационной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом, 01.04.2006 ФГУП "Почта России" и ЗАО "МСЦ "Аллотина" заключен договор N ЗОА-Сестр.Г/05 в соответствии с условиями которого в аренду ответчику передана часть помещения 7-И (комнаты N 1 - 16) площадью 149,6 кв. м в нежилом одноэтажном здании по адресу: Санкт-Петербург, Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А., для размещения аптеки.

КУГИ проведена проверка использования объекта нежилого фонда по адресу: п. Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А, в результате которой установлено, что нежилое одноэтажное здание с подвалом общей площадью 2077,1 кв. м (в том числе подвал площадью 1013,9 кв. м), 1982 года постройки, находится в нормальном техническом состоянии.

На момент обследования часть помещений здания используется сторонними организациями, в том числе ЗАО "МСЦ "Аллотина" для размещения аптеки (ориентировочная площадь 149,6 кв. м.), с которыми ФГУП "Почта России" заключило договоры аренды сроком на 11 месяцев.

Оставшиеся помещения первого этажа площадью 339,2 кв. м используются филиалом ФГУП "Почта России" для размещения отделения почтовой связи.

Арбитражный суд установил, что договор аренды заключен с согласия Агентства связи, оформленного в письме от 27.06.2006.

Спорное помещение находится в федеральной собственности и закреплено за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения.

КУГИ, полагая, что договор аренды является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона, поскольку согласия собственника на сдачу в аренду недвижимого имущества ФГУП "Почта России" не получало, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении иска, указал на то, что при совершении сделки нарушений законов или иных нормативных актов допущено не было, оснований для вывода о ничтожности сделки и необходимости выселения ответчика не имеется.

Апелляционная инстанция, оставляя решение без изменения, сослалась на то, что решение вопроса согласования сдачи в аренду недвижимого имущества ФГУП "Почта России", находящегося в ведении Россвязи, относится исключительно к компетенции данного органа, и оснований требовать также согласования с Росимуществом не имеется.

Кассационная инстанция полагает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Полномочия Российской Федерации как собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга, и в отношении федеральных организаций, зарегистрированных в Санкт-Петербурге, осуществлялись истцом на основании Соглашения между Росимуществом и Правительством Санкт-Петербурга от 11.11.2005 N 01/323/34-С о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом. Данное Соглашение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 841.

Как предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи II названного Соглашения, Правительство Санкт-Петербурга осуществляет, если иное не установлено индивидуальными правовыми актами Росимущества, полномочия собственника в отношении:

- имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, за исключением подведомственных Росимуществу;

- имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга;

- иного федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.

Как установлено распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации 05.11.2003 N 6155-р в случае, если федеральное недвижимое имущество расположено в ином субъекте Российской Федерации, нежели федеральное государственное унитарное предприятие, решение о согласовании сделки принимается территориальным органом Минимущества России по месту регистрации указанного федерального государственного унитарного предприятия с учетом мнения территориального органа Минимущества России по месту расположения недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что ФГУП "Почта России" зарегистрировано в качестве юридического лица в г. Москве.

С учетом этого обстоятельства и положений названных выше правовых актов суд кассационной инстанции считает, что КУГИ не является лицом, имеющим право на предъявление данного иска, направленного в защиту интересов Российской Федерации, в связи с чем судебные акты об отказе в удовлетворении заявленного требования надлежит оставить в силе.

В суд кассационной инстанции поступило ходатайство КУГИ, в котором он просит в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменить истца на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в связи с истечением срока действия Соглашения от 11.11.2005 N 01/323/34-С, а также заявление Территориального управления Росимущества по Ленинградской области (далее - Теруправление) о замене КУГИ в порядке процессуального правопреемства на Теруправление.

Поскольку суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что КУГИ не является надлежащим истцом по настоящему делу, правовых оснований для удовлетворения ходатайств о процессуальном правопреемстве не имеется.

Ввиду изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2008 по делу N А56-11210/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Коняева

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева