Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2008 г. N 13АП-8362/2008

г. Санкт-Петербург

24 сентября 2008 г.

Дело N А56-11210/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Сериковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8362/2008) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2008г. по делу N А56-11210/2007 (судья Хайруллина Х.Х.), принятое

по иску КУГИ Санкт-Петербурга

к ЗАО "МСЦ "Аллотина"

3-и лица: 1. ФГУП "Почта России", 2. ФГУП "Почта России", 3. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, 4. Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор)

о выселении

при участии:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

от 3-х лиц: 1. Шадрина Г.К., доверенность 78 ВИ 595634 от 06.08.08г. 2. не явился 3. не явился

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (КУГИ, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о выселении Закрытого акционерного общества "МСЦ "Аллотина" (далее - ЗАО "МСЦ "Аллотина", ответчик) из комнат N N 1-16 в нежилом помещении 7-Н, площадью 149,6 кв.м., расположенном в здании с кадастровым номером 78:22119:6:7 по адресу: Санкт-Петербург, Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФГУП "Почта России", Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации (Росимущество) и Федеральное агентство связи (Россвязь).

Решением от 30.06.2008г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе КУГИ просит отменить решение и выселить ответчика из комнат N N 1 -16 в нежилом помещении 7-Н, площадью 149,6 кв.м., расположенном в здании с кадастровым номером 78:22119:6:7 по адресу: Санкт-Петербург, Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А.

Податель апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда о том, что договор аренды от 01.06.2005г N 30А-Сестр.Г/05 является действительным, так как заключен с согласия Федерального агентства связи, полагает, что договор должен быть заключен с согласия Росимущества или его территориального органа.

По мнению подателя апелляционной жалобы, ответчик владеет и пользуется помещениями на основании сделки, не соответствующей действующему законодательству.

Ответчик не явился в судебное заседание, отзыв на жалобу не представил.

Федеральное агентство связи просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, в письменном отзыве на жалобу указывая, что Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в системе органов федеральной исполнительной власти по оказанию услуг. Поскольку согласие Россвязи на сдачу спорного имущества в аренду было получено, действия ФГУП "Почта России" по заключению договора аренды являются соответствующими действующему законодательству.

ФГУП "Почта России" (далее - Предприятие) в письменном отзыве поддерживает позицию Федерального агентства связи, указывая также, что КУГИ СПб не может являться заинтересованным лицом по делу, поскольку нет правовых оснований полагать, что оспариваемой сделкой были нарушены права и законные интересы Комитета.

ФАУФИ отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

01.04.06г. между ФГУП "Почта России" и ответчиком заключен договор N 30А-Сестр.Г/05 на основании которого в аренду ответчику передана часть помещения 7-Н (комнаты N N 1-16) площадью 149,6 кв.м. в нежилом одноэтажном здании по адресу: Санкт-Петербург, Репино, Приморское шоссе, д. 443, лит. А. для размещения аптеки.

Истец обратился в суд с настоящим иском, полагая, что договор аренды является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона, поскольку согласия собственника на сдачу в аренду недвижимого имущества ФГУП "Почта России" не получало.

Переданное в аренду спорное помещение закрепленного на праве хозяйственного ведения за Управлением Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиала ФГУП "Почта России".

В соответствии с п.2 ст.295 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.18 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предприятие не вправе без согласия собственника сдавать принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004г. N 691 "О федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" установлено, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти (пункт 2).

Статья 25 Федерального Закона N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусматривает, что сделки с недвижимым имуществом, принадлежащим организациям федеральной почтовой связи на праве хозяйственного ведения, в том числе сдача его в аренду проводятся в соответствии с решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области почтовой связи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. образовано Федеральное агентство связи, которому предоставлены, в том числе функции по управлению имуществом в сфере почты и телекоммуникаций упраздняемого Министерства Российской Федерации по связи и информатизации.

Положение "О федеральном агентстве связи", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. N 320, определяет Федеральное агентство связи как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию услуг в сфере электросвязи и почтовой связи.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004г. N 739.

Федеральное агентство связи, в чьем ведении находится ФГУП "Почта России", в силу пп. "е" п.1 вышеназванного Постановления осуществляет согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями (в данном случае сдача в аренду недвижимого имущества).

Проанализировав положения вышеназванных актов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение вопроса согласования сдачи в аренду недвижимого имущества ФГУП "Почта России", находящегося в ведении Федерального агентства связи, относится исключительно к компетенции данного агентства, и оснований требовать также согласования Росимущества не имеется.

Установив, что письмом от 27.06.06г. N АЩ-П33-7561 Федеральным агентством связи дано согласие на сдачу в аренду ответчику для использования под аптеку временно неиспользуемых предприятием спорных помещений, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленного иска, не усмотрев нарушений требований закона при заключении спорного договора аренды.

Поскольку нарушения или неправильного применения норм материального права судом первой инстанции не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены обжалуемого решения апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2008г. по делу N А56-11210/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова И.А. Серикова