Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2009 г. N А26-1841/2008 Поскольку постановление Фонда социального страхования о взыскании страховых взносов за счет имущества должника возвращено судебным приставом-исполнителем и не предъявлено повторно к принудительному исполнению, срок для взыскания спорных сумм истек, следовательно, суд отказал во включении задолженности по страховым взносам и пени по ним в реестр требований кредиторов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2009 г. N А26-1841/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Соснинои О.Г.,

пои участии от Федеральной налоговой службы Алюковой А.А. (доверенность от 25.04.2008),

рассмотрев 26 02 2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2008 (судья Свидская А.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 (судьи Марченко Л.Н, Гафиатуллина Т.С., Герасимова М.М.) по делу N А26-1841/2008,

установил:

Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью " Торговый Дом "ПетроАлко" (далее - ООО "ПетроАлко") с заявлением о включении в реестр требований кредиторов:

- 68 448 руб. задолженности по налогам и 12 407 руб. пени на указанную сумму;

- 38 617 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 6 381 руб. 18 коп. пени на указанную сумму;

- 276 руб. 74 коп. задолженности по обязательным платежам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и 1 руб. 80 коп. пени на указанную задолженность.

В судебном заседании 29.09.2008 ФНС также заявила требование о взыскании с ООО "ПетроАлко" 1000 руб. штрафных санкций за нарушение срока представления расчетной ведомости в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 29.09.2008 требование об уплате страховых взносов йа обязательное пенсионное страхование в сумме 38 617 руб., а также 6 381 руб. 18 коп. пеней на указанную сумму включены в реестр требований кредиторов. В части требований о включении в реестр задолженности по уплате налогов в бюджет, взносов по обязательному социальному страхованию отказано, пеней по данным суммам и штрафных санкций отказано по причине пропуска срока на принудительное взыскание названных платежей.

Апелляционный суд постановлением от 04.12.2008 оставил решение без изменении, указав, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение и постановление в части отказа включить требование по уплате налогов и взносов на обязательное социальное страхование в сумме 68 724 руб. 74 коп., а также пени в сумме 12 408 руб. 80 коп. По мнению подателя жалобы, данная задолженность подлежит включению в реестр требований кредиторов, так как налоговым органом предприняты все предусмотренные статьями 46, 47, 69, 70, 77 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) меры по принудительному взысканию сумм обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании представитель ФНС поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску направила в адрес ООО "ПетроАлко" требование от 05.12.2006 об уплате единого налога на вмененный доход в размере 68 448 руб., а также пени в сумме 943 руб. 63 коп.

В связи с тем что обязанность по выплате указанных сумм налога и пени не была выполнена в срок установленный в требовании, ФНС приняла решение от 22.12.2006 N 14931 о взыскании данных сумм за счет денежных средств на счетах организации-налогоплательщика.

25.12.2006 Инспекция приняла постановление N 5546 о взыскании сумм налога и пени за счет имущества организации-налогоплательщика.

На основании данного постановления судебный пристав-исполнитель Тихонов А.В. 29.12.2006 возбудил процедуру исполнительного производства.

В силу невозможности установить место нахождения имущества организации-должника исполнительный документ 20.03.2007 возвращен ФНС, процедура исполнительного производства прекращена.

Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.01.2007 N 1/014 о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества ООО "ПетроАлко", направленное в Федеральную службу судебных приставов также возвращено 20.03.2007 в связи с невозможностью установить место нахождения имущества должника.

Требование о взыскании сумм налога, взносов по обязательному социальному страхованию и пени поступило в арбитражный суд 25.08.2008.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Названной статьей установлено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.

На момент направления постановления о взыскании сумм налога и пени за счет имущества ООО "ПетроАлко" в Федеральную службу судебных приставов, а также на момент окончания исполнительного производства действовал Федеральный закон от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 26 названного закона отсутствие у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, является основанием для возвращения исполнительного документа в том случае, если принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества или доходов оказались безрезультатными. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со статьей 14 закона.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве для предъявления к исполнению оформленных в установленном порядке требований органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств установлен шестимесячный срок.

Судом первой инстанции установлено, что ФНС повторно не обращалась с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в принудительном порядке. Следовательно, на момент обращения в суд с заявлением о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов ООО "ПетроАЛко", срок для принудительного взыскания упомянутых платежей и санкций истек.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 22.06.2006 N 25, при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 указано, что срок для принудительного взыскания налогов носит пресекательный характер.

Таким образом, суд правильно отклонил требование ФНС о включении задолженности по налогам и пени по ним в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях). При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.

Поскольку постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.01.2007 N 1/014 о взыскании страховых взносов за счет имущества ООО "ПетроАлко" возвращено судебным приставом-исполнителем Легким В.М. 20.03.2007 и не предъявлено повторно к принудительному исполнению, срок для взыскания названных сумм также истек. Следовательно, суд правомерно отказался включить задолженность по страховым взносам и пени по ним в реестр требований кредиторов.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемые определение и постановление являются законными и обоснованными и подлежат оставлению без изменений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2008 по делу N А26-1841/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

А.А. Кустов

О.Г. Соснина