Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2008 г. N 13АП-10658/2008

г. Санкт-Петербург

04 декабря 2008 г.

Дело N А26-1841/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Марченко Л.Н.

судей Гафиатуллиной Т.С., Герасимовой М.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тумановым Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10658/2008) Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску

на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2008г по делу N А26-1841/2008 (судья Свидская А.С.), принятое

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску об установлении и включении требования в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ПетроАлко"

при участии:

от заявителя: Алюкова А.А. на основании доверенности от 25.04.2008г

от должника: не явился, извещен

установил:

В ходе процедуры наблюдения, введенной в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Петроалко" (далее - ООО "Торговый Дом "Петроалко") определением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.04.2008г, Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилась в арбитражный суд с заявлением об установлении и включении в реестр требований кредиторов должника 107 341 руб. 74 коп. основного долга, 18 789 руб. 98 коп. пеней и 1000 руб. штрафа (с учетом уточнения требований).

Определением суда от 29.09.2008г требование ФНС установлено в размере 38 617 руб. основного долга и 6 381 руб. 18 коп. пеней. В остальной части в установлении требования отказано. Временный управляющий обязан включить установленное требование в реестр требований кредиторов должника в сумме 38 617 руб. основного долга во вторую очередь, в остальной сумме - в третью очередь удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФНС просит определение суда от 29.09.2008г отменить в части не установления требования в размере в размере 68 724 руб. недоимки и 12 408 руб. 80 коп. пеней, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель ФНС поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, в судебное заседание не явились, что согласно ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО "Бонтон" в отношении ООО "Торговый Дом "ПетроАлко" определением от 28.04.2008г по настоящему делу введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Беньяминов И.В.

Информация о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликована в "Российской газете" 26.07.2008г.

ФНС 22.08.2008г направила в арбитражный суд требование об установлении и включении в реестр требований кредиторов ООО "Торговый Дом "ПетроАлко" 107 341 руб. 74 коп. основного долга и 18 789 руб. 98 коп. пеней.

Данное требование направлено в пределах тридцатидневного срока со дня публикации сообщения о введении в отношении должника процедуры наблюдения, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В подтверждение требования в части задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 38 617 руб. основного долга и 6 381 руб. 18 коп. пеней представлены: требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов организацией-страхователем N 5362 от 20.12.2006, N 10251 от 25.06.2007 со сведениями о моменте выявления соответствующих недоимок, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем N 11663 от 09.10.2007 и N 13988 от 26.05.2008 с соответствующими расчетами пеней, постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов N 5068 от 14.12.2007, N 2699 от 26.07.2007, N 1467 от 30.01.2007, постановления о возбуждении исполнительного производства N П16812/1676/87/2007 от 14.12.2007, а также N П4728/569/87/2007 от 07.02.2007 и N П10889/4055/85/2007 от 01.08.2007 с соответствующими им постановлениями об окончании исполнительного производства от 29.11.2007, заявление от 29.04.2008 N 04-11-2/1532 о повторном направлении постановлений о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в службу судебных приставов для исполнения, постановления о повторном возбуждении исполнительного производства N П424/961/38/2008 и N П424/962/38/2008 от 06.05.2008.

В подтверждение требования ФНС в части задолженности по налогам в размере 68 448 руб. - недоимка, 12 407 руб. - пени представлены: требование N 37392 об уплате налога от 05.12.2006, требование N 441 об уплате налога , сбора, пени, штрафа от 09.07.2008, соответствующие им решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков - организаций в банках, решение N 5657 и постановление N 5546 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации от 25.12.2006, постановления о возбуждении исполнительного производства N Т113/227/39/2006 от 29.12.2006, а также о возвращении исполнительного документа взыскателю и об окончании указанного исполнительного производства от 20.03.2007.

В подтверждение требования в части задолженности по обязательным платежам по обязательному социальному страхованию в сумме 276 руб. 74 коп. основного долга и 1 руб. 80 коп. пеней представлены: расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2006 года, требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени N 303/014 от 09.11.2006, расчет пеней, решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени N 123/014 от 27.11.2006, постановление и решение о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества N 1/014 от 09.01.2007, постановление N Т122/343/40/2007 о возвращении исполнительного документа взыскателю и об окончании указанного исполнительного производства от 23.03.2007, акт камеральной проверки представления отчетности от 15.02.3007, решение о привлечении страхователя к ответственности от 30.03.2007 N 18/014ш и требование об уплате штрафной санкции от 08.05.2007 N 18/014ш.

Оценив представленные документы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении требования уполномоченного органа к ООО "Торговый Дом "ПетроАлко" в размере 36 617 руб. основного долга и 6 381 руб. 18 коп. пеней. В остальной части в установлении требования судом отказано. При этом суд обоснованно исходил из следующего. В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" разъяснено, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Из материалов дела видно, что постановления уполномоченного органа от 25.12.2006 N 5499 (л.д. 17) и Фонда социального страхования от 09.01.2007 N 1/014 (л.д. 51) о взыскании недоимок и пеней за счет имущества должника возвращены службой судебных приставов в связи с невозможностью взыскания 20.03.2007 (л.д. 13, 14, 50).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 01.07.1997г N 119-ФЗ, действовавшего на момент окончания исполнительного производства, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке требования уполномоченного органа могут быть предъявлены к принудительному взысканию в течение шести месяцев;

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что постановление уполномоченного органа от 25.12.2006 N 5499 и Фонда социального страхования от 09.01.2007 N 1/014 о взыскании недоимок и пеней за счет имущества должника были повторно предъявлены к принудительному исполнению после их возвращения 20.03.2007.

Судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка уполномоченного органа на письма Федеральной налоговой службы от 21.03.2006 N ММ-6-19/296@ и Министерства финансов Российской Федерации от 14.03.2006 N 03-02-07/2-21 как носящие рекомендательный характер.

Таким образом, на момент подачи заявления в суд (22.08.2008) уполномоченный орган пропустил срок предъявления постановлений о взыскании налога и пеней за счет имущества должника судебному приставу исполнителю для принудительного исполнения.

Поскольку Требованием N 441 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.07.2008 (л.д. 22) начислены пени на недоимку по требованию N 14931 об уплате налога от 22.12.2006, а возможность принудительного взыскания данной недоимки утрачена, с учетом того, что пени являются производной от налога, следовательно, утрачена и возможность принудительного взыскания в судебном порядке пеней в размере 13 616 руб. 13 коп.

Поскольку утрата возможности принудительного взыскания задолженности (исполнения требований) является основанием для отказа в установлении требования, судом первой инстанции правомерно отказано в установлении заявленного уполномоченным органом требования в размере 68 724 руб. 74 коп. основного долга, в том числе 68 448 руб. налогов и 276 руб. 76 коп. страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и 12 408 руб. пеней, в том числе 12 407 руб. - по налогам и 1 руб. 80 коп. - по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Доводы ФНС, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и материалах дела, в связи с чем не приняты апелляционным судом во внимание.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2008г по делу N А26-1841/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.Н. Марченко

Судьи

Т.С. Гафиатуллина М.М. Герасимова