Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2009 г. N А21-7820/2007 В заявлении о признании недействительными решения муниципального образования отказано, поскольку заявитель не представил доказательств права на муниципальное имущество

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 марта 2009 г. N А21-7820/2007

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 апреля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ООО "Балтийская региональная транспортная компания" Светогорова Д.И. (доверенность от 13.03.2008), Павлиновой О.В. (доверенность 13.03.2008) и Зарицкого А.А. (доверенность от 14.03.2008),

рассмотрев 26.02.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская региональная транспортная компания" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2008 (судья Залужная Ю.Д.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 (судьи Серикова И.А., Старовойтова О.Р., Тимухина И.А.) по делу N А21-7820/2007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Балтийская региональная транспортная компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее - Совет депутатов) от 30.10.07 N 77 "Об утверждении дополнительного плана приватизации муниципального имущества Балтийского городского округа на 4 квартал 2007 года" и дополнительного плана приватизации, утвержденного указанным решением.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Балтийский городской округ" (далее - Администрация).

Решением от 15.02.08 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.04.2008 решение отменено, дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением от 21.07.2008 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.11.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы ссылается на то, что выводы судов о допустимости повторной приватизации одного и того же муниципального имущества сделаны в нарушение статей 13, 124, 217, 309, 454, 549 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", без учета требований добросовестности хозяйственного оборота. По мнению подателя жалобы, Совет депутатов не вправе распоряжаться перечисленными в оспариваемом плане приватизации объектами и утверждать оспариваемый план приватизации, поскольку уже продал и передал их Обществу по договорам купли-продажи от 10.11.1999 NN 15 и 16. Податель жалобы указывает, что судами нарушены статьи 65, 71, 143, 168 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Податель жалобы считает, что рассмотрение настоящего спора невозможно до рассмотрения арбитражным судом арбитражных дел NN А21-7860/2007 и А21-7861/2007.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представители Общества обратись с ходатайством о приостановлении производства по делу до вступления в силу судебного акта по арбитражному делу N А21-7860/2007 о признании недействительным соглашения от 22.05.2006 к договору от 10.11.1999 N 16 купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между администрацией Балтийского городского округа и Обществом, а также до вступления в законную силу судебного акта по делу N А21-7861/2007 о признании недействительным соглашения от 22.05.2006 к договору от 10.11.1999 N 15 купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между администрацией Балтийского городского округа и Обществом.

Суд кассационной инстанции полагает, что ходатайство не подлежит удовлетворению. В обоснование заявленного ходатайства Общество ссылается на пункт 1 части первой статьи 143 АПК РФ, указывая на невозможность рассмотрения настоящего спора до разрешения споров по упомянутым арбитражным делам. Данный довод является необоснованным. Обстоятельства, связанные с правом собственности на объекты недвижимости, включенные в план приватизации, утвержденный оспариваемым решением Совета депутатов, являются предметом исследования при рассмотрении настоящего спора, равно как и обстоятельства, связанные с отчуждением этих объектов по сделкам купли-продажи и переходом права собственности. По делам NN А21-7860/2007 и А21-7861/2007 участники Общества оспаривают соглашения о расторжении упомянутых сделок купли-продажи. Оспаривание в судебном порядке упомянутых соглашений не свидетельствует о невозможности рассмотрения настоящего спора о признании недействительным решения Совета депутатов об утверждении плана приватизации. Таким образом, оснований для приостановления производства по настоящему делу не имеется.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Общества подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Совет депутатов и Администрация о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствии.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно договорам от 10.11.1999 NN 15 и 16 Администрация продала Обществу недвижимое имущество, находящееся по адресу: Калининградская обл., г. Балтийск, Балтийская (Вислинская) коса, военный городок N 3, военный городок N 1.

Передаточными актами от 11.11.1999 Администрация передала в собственность Общества комплекс нежилых зданий, находящихся по адресам: г. Балтийск, ул. Курортная, 1 и г. Балтийск, район военного аэродрома, строение 1-6. Советом депутатов принято решение от 30.10.2007 N 77 "Об утверждении дополнительного Плана приватизации муниципального имущества Балтийского городского округа на четвертый квартал 2007 года". Приложением к данному решению утвержден дополнительный план приватизации, содержащий перечень имущества, подлежащего приватизации с указанием предполагаемого способа и срока приватизации.

План приватизации содержит 15 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, Балтийская (Вислинская) коса, Курортная, 1, в том числе: нежилое здание общей площадью 80,5 кв. м, инв. N 1; нежилое здание общей площадью. 68,5 кв. м, инв. N 2; нежилое здание общей площадью 68,4 кв. м, инв. N 3; нежилое здание общей площадью 50,9 кв. м, инв. N 4; нежилое здание общей площадью 51 кв. м, инв. N 5; нежилое здание общей площадью 171,9 кв. м, инв. N 6; нежилое здание общей площадью 169,5 кв. м, инв. N 7; нежилое здание общей площадью 88,9 кв. м, инв. N 10; нежилое здание общей площадью 88,9 кв. м, инв. N 11; нежилое здание общей площадью 88,9 кв. м, инв. N 12; нежилое здание общей площадью 88,9 кв. м, инв. N 13; нежилое здание общей площадью 88,9 кв. м, инв. N 14; нежилое здание общей площадью 147,9 кв. м, инв. N 15; а также нежилое здание, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, Балтийская (Вислинская) коса, район военного аэродрома общей площадью 64,4 кв. м; и нежилое здание, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, квартал N 2 Балтийского лесхоза общей площадью 461,4 кв. м. Всего 17 объектов.

Вышеуказанные объекты недвижимости по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, Балтийская (Вислинская) коса, Курортная, 1 внесены в реестр собственности муниципального образования (выписка из реестра от 25.07.2007 N 1952).

ООО "Балтийская региональная транспортная компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом Общество ссылается на то, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону и нарушает его права, поскольку данные объекты недвижимости приобретены им у Администрации по договорам купли-продажи от 10.11.1999 NN 15 и 16.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, не усмотрел нарушений прав и законных интересов Общества, несоответствия положений оспариваемых актов требованиям действующего законодательства, основывая свои выводы на том, что обжалуемые акты не противоречат Федеральному закону от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Закону Калининградской области от 18.01.1996 N 31 "Об основах местного самоуправления в Калининградской области", Уставу Балтийского городского округа, утвержденного решением совета депутатов Балтийского городского округа от 23.06.2005 N 84.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что факт внесения объектов недвижимости в реестр муниципальной собственности Обществом в судебном порядке не оспорен, доказательств наличия права на муниципальное имущество заявитель не представил, до заключения дополнительных соглашений об отказе от приобретенного имущества и перехода его в муниципальную собственность Обществом не предпринимались попытки к регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции, согласился с выводами суда первой инстанции, оставив решение суда первой инстанции без изменения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сделали вывод о том, что оспариваемое решение не нарушает права заявителя и соответствует закону, поскольку право собственности Общества на спорные объекты недвижимости не доказано. Суд установил, что Общество в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода права собственности на упомянутые объекты недвижимости не обращалось, факт внесения объектов в реестр муниципальной собственности не оспорило. Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о недоказанности нарушения прав общества упомянутым ненормативным актом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 по делу N А21-7820/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтийская региональная транспортная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева