Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2009 г. N А26-7591/2008 Размер назначенного наказания в виде штрафа уменьшен в виду наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 марта 2009 г. N А26-7591/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Бухарцева С.Н., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 10.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Колос" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2008 по делу N А26-7591/2008 (судья Кришталь Н.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Колос" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 25.11.2008 N 66 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 18.12.2008 оспариваемое постановление Инспекции изменено - размер назначенного наказания в виде штрафа уменьшен до 31 000 руб.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить указанное решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, у продавца алкогольной продукции отсутствует обязанность предъявлять должностным лицам налогового органа документы, удостоверяющие легальность производства и оборота этой продукции непосредственно в момент проверки торговой точки.

Жалоба рассмотрена без участия представителей Общества и Инспекции, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что 19.11.2008 Инспекцией проведена проверка соблюдения Обществом правил розничной продажи алкогольной продукции в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: Сегежский район, деревня Каменный Бор, улица Советская, дом 4.

Отсутствие у продавца на момент проверки сертификатов соответствия и справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным на реализуемую алкогольную продукцию (1 бутылка вина "Кагор крепкий", 3 бутылки водки "Георгиевская с ароматом черной смородины", 2 бутылки водки "Смирновъ Хлебная ржаная") расценено Инспекцией как нарушение Обществом пунктов 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи).

Результаты проверки зафиксированы в акте от 19.11.2008 N 000347 и протоколе от 20.11.2008 N 82 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановлением Инспекции от 25.11.2008 N 66 Общество признано виновным в совершении указанного правонарушения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Общество оспорило постановление Инспекции в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения и с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств изменил постановление Инспекции, снизив размер штрафа до 31 000 руб. Кассационная коллегия, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2, пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в том числе - без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации) и без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и. спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения этой справки.

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судом первой инстанции установлено и Инспекцией не оспаривается наличие у Общества указанных документов.

Вместе с тем, административная ответственность, установленная частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, предусмотрена за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пунктам 12, 139 Правил продажи, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь, в частности, сертификат или декларацию о соответствии (копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат); копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Указанные документы продавец обязан предъявлять по первому требованию покупателя или контролирующего органа, в связи с чем эти документы должны находиться непосредственно в торговой точке. Несоблюдение названной обязанности является нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что в момент проверки в магазине Общества отсутствовали сертификаты соответствия и справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным на реализуемую алкогольную продукцию.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, обоснованно отклонив заявление о признании незаконным и отмене в полном объеме постановления Инспекции.

Учитывая изложенное, оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2008 по делу N А26-7591/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом Колос" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

С.Н. Бухарцев

Т.В. Клирикова