Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 марта 2009 г. N А05-8568/2008 Поскольку установлен факт перечисления оспариваемых платежей в бюджет Фонда, заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и соответствующих пеней удовлетворено в части взыскания пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 марта 2009 г. N А05-8568/2008

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Абакумовой И.Д. и Морозовой Н.А.,

рассмотрев 16.03.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области и кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.11.2008 (судья Крылов В.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 (судьи Виноградова Т.В., Бочкарева И.Н., Пестерева О.Ю.) по делу N А05-8568/2008,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения "Войсковая часть 13005" в лице обособленного структурного подразделения "Гостиница "Беломорье" (далее - войсковая часть 13005) 92 347 руб. 40 коп., в том числе 88 109 руб. 30 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 3811 руб. 30 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 426 руб. 80 коп. пеней.

Определением суда от 04.09.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области (далее - инспекция).

Определением суда от 30.09.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено государственное учреждение "Войсковая часть 20503" (далее - войсковая часть 20503).

Решением от 01.11.2008 суд первой инстанции взыскал с войсковой части 13005 в пользу фонда 201 руб. 62 коп. пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и отказал в удовлетворении остальной части заявленных требований.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 решение суда первой инстанции от 01.11.2008 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами пункта 1 статьи 29, пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации от 22.12.2008, а заявленное требование удовлетворить полностью. По мнению подателя жалобы, суды сделали неправильный вывод о наличии у войсковой части 13005 переплаты по страховым взносам за I квартал 2008 года, поскольку представленными в материалы дела доказательствами ее наличие не подтверждается, а платежные поручения, на которые ссылается страхователь и суды, не учтены на лицевом счете налогоплательщика. Фонд считает, что войсковая часть 13005, как страхователь, несет самостоятельную публично-правовую обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поэтому страховые взносы, уплаченные войсковой частью 20503 за войсковую часть 13005, не могут считаться надлежаще уплаченными и не подлежат зачету на основании статьи 78 НК РФ.

Инспекция в своей кассационной жалобе также просит отменить решение и постановление и ссылается на статью 45 НК РФ и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2004 N 41-0. Налоговый орган указывает на то, что "из решения суда первой инстанции не следует, что платежные документы исходили от гостиницы "Беломорье", также не установлено, что уплата произведена за счет средств гостиницы "Беломорье". Кроме того, по мнению подателя жалобы, решение Арбитражного суда Архангельской области от 28.04.2008 по делу N А05-749/2008 не имеет преюдициального значения для настоящего дела.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 22.01.2004 N 41-О"

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, обособленное структурное подразделение войсковой части 13005 "Гостиница "Беломорье" (далее - гостиница) представило в фонд декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за тот же период, согласно которым за 2007 год на страховую часть трудовой пенсии начислено 430 786 руб. страховых взносов, а на накопительную часть трудовой пенсии - 9334 руб. страховых взносов.

Фонд посчитал, что обязанность по уплате страховых взносов за 2007 год исполнена страхователем не в полном размере, и направил страхователю требование от 05.05.2008 N 800364 об уплате 92 347 руб. 40 коп. недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 20.05.2008.

Поскольку страхователь в установленный срок требование не исполнил, фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций частично отказали в удовлетворении заявления фонда исходя из того, что с учетом имеющейся у страхователя переплаты, подлежащей зачету в счет погашения задолженности за 2007 год, у войсковой части 13005 отсутствует обязанность по уплате 88 109 руб. 30 коп. страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 3 811 руб. 30 коп. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии. коп. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ. Расчетным периодом по уплате страховых взносов является календарный год (статья 23 Закона N 167-ФЗ).

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что 28 595 руб. 19 коп., уплаченных директором гостиницы Свиридовой Зинаидой Александровной по квитанции от 16.10.2007, которые инспекция отнесла в разряд невыясненных платежей, поступили в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации. Поэтому у страхователя отсутствует задолженность в указанной сумме.

Соответственно сумма задолженности гостиницы по страховым взносам на выплату страховой части пенсии за 2007 год по состоянию на 31.12.2007 составляла 59 514 руб. 11 коп., а по накопительной части пенсии 3 811 руб. 20 коп.

Суд первой инстанции установил, что, за полугодие 2008 года у страхователя имелась переплата за 1 квартал 2008 года по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 61 127 руб. 19 коп., а по накопительной части трудовой пенсии за I и II кварталы 2008 года в сумме 4 239 руб. 45 коп. Страховые взносы уплачены по платежным поручениям от 11.03.2008 N 124, 125, от 10.04.2008 N 244, 246, от 12.05.2008 N 354, от 19.06.2008 N 497, от 15.07.2008 N 606. Названные платежные поручения оформлены войсковой частью 20503 и исполнены Управлением Федерального казначейства по Архангельской области. Согласно данным, указанным в поле платежных поручений "назначение платежа", страховые взносы перечислены "за гостиницу "Беломорье".

Факт перечисления указанных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации заявитель не оспаривает. В соответствии с частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, производится налоговыми органами самостоятельно. В случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 78 НК РФ, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты налога или со дня подписания налоговым органом и налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась, либо со дня вступления в силу решения суда. Положение, предусмотренное пунктом 5 статьи 78 НК РФ, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Из материалов дела следует, что страхователь обратился в инспекцию с заявлениями от 20.10.2008 и от 30.10.2008, в которых просил зачесть переплату по платежным поручениям от 11.03.2008 N 124, 125, от 10.04.2008 N 244, от 15.07.2008 N 606 в счет погашения задолженности за 2007 год. Указанные заявления согласованы командирами и главными бухгалтерами войсковых частей 13005 и 20503 (том дела 2, листы 17-24).

Фонд считает, что платежные поручения от 11.03.2008 N 124, 125, от 10.04.2008 N 244, 246, от 12.05.2008 N 354, от 19.06.2008 N 497, от 15.07.2008 N 606 не могут служить доказательствами уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с неопределенностью порядка учета страховых взносов, уплаченных войсковой частью 20503 за войсковую часть 13005, в том числе за обособленное подразделение "Гостиница "Беломорье". Суды правомерно отклонили этот довод, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В пункте 1 статьи 26 НК РФ закреплено право налогоплательщика участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (статья 27 НК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.04.2008 по делу N А05-749/2008 установлено, что уполномоченным представителем войсковой части 13005 является войсковая часть 20503, которая уплачивала за нее налоги и страховые взносы Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В кассационной жалобе фонд ссылается на то, что у страхователя "не может быть переплаты", поскольку платежные поручения, на которые ссылаются страхователь и суды, "не учтены на лицевом счете налогоплательщика". Данный довод отклоняется судом кассационной инстанции. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ), а не с момента учета денежных средств на лицевом счете налогоплательщика.

Относительно ссылок подателей кассационных жалоб на обязательность самостоятельной уплаты страхователем страховых взносов суд кассационной инстанции принимает во внимание следующие обстоятельства. Приказом командира войсковой части 69299 от 24.12.2003 N 1006 предписано закрыть лицевые счета войсковой части 13005 в отделении Федерального казначейства по городу Северодвинску Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области и с 01.01.2004 зачислить на финансовое обеспечение войсковой части 20503 (том дела 1, лист 44). Согласно справке отделения по городу Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области от 10.09.2008 N 03-14/356 войсковая часть 13005 и гостиница не имеют открытых лицевых счетов в отделении (том дела 1, лист 43). В связи с этим с 2004 года перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во внебюджетные фонды Российской Федерации за войсковую часть 13005 производила войсковая часть 20503.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01.11.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 по делу N А05-8568/2008 оставить без изменения, а кассационные жалобы государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области -без удовлетворения.

Председательствующий.

О.А. Корпусова

Судьи

И.Д. Абакумова

Н.А. Морозова