Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 14АП-4610/2008

г. Вологда

22 декабря 2008 г.

Дело N А05-8568/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Бочкаревой И.Н., Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной И.Ю.,

при участии от государственного учреждения "Войсковая часть 13005" Антонова Н.С. по доверенности от 09.01.2008 N 9,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 ноября 2008 года по делу N А05-8568/2008 (судья Крылов В.А.),

установил

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (далее -Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению "Войсковая часть 13005" (далее - Войсковая часть 13005) о взыскании 92 347 руб. 40 коп., в том числе 88 109 руб. 30 коп. задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3811 руб. 30 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 426 руб. 80 коп. пеней. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Северодвинску (далее - Инспекция), государственное учреждение "Войсковая часть 20503" (далее - Войсковая часть 20503).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 01 ноября 2008 года с Войсковой части 13005 взыскано 201 руб. 62 коп. пеней за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Инспекция, Войсковая часть 13005, Войсковая часть 20503 отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Представитель Войсковой части 13005 в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление, Инспекция, Войсковая часть 20503, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 12.02.2008 ответчик представил в Управление декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, согласно которым сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составила 430 786 руб., на накопительную часть - 9334 руб.

В связи с тем, что Войсковая часть 13005 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год в полном объеме, заявитель направил страхователю требование N 800364 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 05.05.2008, в соответствии с которым следовало в срок до 20.05.2008 уплатить задолженность по страховым взносам и пеням за 2007 год в сумме 92 347 руб. 40 коп., в том числе: 88 109 руб. 30 коп. - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 3811 руб. 30 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 426 руб. 80 коп. - пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.

Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Войсковая часть 13005 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 названного Закона.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 24 этого же Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год (4 квартал 2007 года) определен 21 апреля 2008 года.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что задолженность по уплате страховых взносов за 2007 год в размере 28 595 руб. 19 коп. оплачена по квитанции от 16.10.2007. Кроме того, за 1 квартал 2008 года у страхователя имелась переплата по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 61 127 руб. 19 коп., за 1 и 2 квартал 2008 года на накопительную часть трудовой пенсии - 4239 руб. 45 коп. Страховые взносы уплачены платежными поручениями от 11.03.2008 N 124,125, от 10.04.2008 N 244, 246, от 12.05.2008 N 354, от 19.06.2008 N 497, от 15.07.2008 N 606.

В соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговыми органами самостоятельно производится зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положение, предусмотренное вышеназванным пунктом, не препятствует налогоплательщику представить в налоговый орган письменное заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности по пеням, штрафам). В этом случае решение налогового органа о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и задолженности по пеням, штрафам принимается в течение 10 дней со дня получения указанного заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Заявитель обратился в Инспекцию с заявлениями от 20.10.2008 и от 30.10.2008, в которых просил зачесть переплату по платежным поручениям от 11.03.2008 N 124, N 125 , от 10.04.2008 N 244, от 15.07.2008 N 606 (оплата произведена Войсковой частью 20503) в счет погашения задолженности за 2007 год.

Податель жалобы считает, что судом необоснованно приняты в качестве доказательств вышеуказанные платежные поручения в связи с неопределенностью порядка учета страховых взносов, уплаченных Войсковой частью 20503 за государственное учреждение Войсковая часть 13005, в том числе за обособленное подразделение "Гостиница "Беломорье". Считает, что перечисление страховых взносов в рассматриваемом случае является нарушением действующего законодательства. Данные суммы страховых взносов подлежат зачислению на лицевые счета работников той Войсковой части, которая перечислила страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В пункте 1 статьи 26 НК РФ закреплено право налогоплательщика участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (статья 27 НК РФ).

О возможности налогоплательщика участвовать в налоговых правоотношениях как лично, так и через представителя разъяснено и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 N 41-О.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 28.04.2008 по делу N А05-749/2008 установлено, что уполномоченным представителем Войсковой части 13005 является Войсковая часть 20503, которая уплачивала за нее налоги и взносы. Данные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть имеют преюдициальное значение.

С учетом изложенного суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, правомерно исходил из того, что с учетом имеющейся у страхователя переплаты, которая подлежит зачету в счет погашения задолженности за 2007 год, у ответчика отсутствует обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 88 109 руб. 30 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3811 руб. 30 коп.

Не принимаются ссылки подателя жалобы на то, что заявления страхователя от 20.10.2008 и 30.10.2008 к моменту вынесения судебного акта не рассмотрены Инспекцией в связи с наличием у налогового органа, предусмотренного пунктом 5 статьи 78 НК РФ права самостоятельно произвести зачет.

Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 01 ноября 2008 года по делу N А05-8568/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

И.Н. Бочкарева О.Ю. Пестерева