Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 г. по делу N 8а-11882/2022[88а-1035/2023-(88а-12124/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Зайнуллиной Г.К. и Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саидова Н.М. на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2022 г. по административному делу N 3а-16/2022 по административному исковому заявлению Саидова Н.М. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Саидов Н.М. обратился в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для использования под производственные цели (грибной цех), расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости по состоянию на 12 февраля 2013 г. в размере 16 085 878 руб.

В обоснование своих требований указал, что установленная кадастровая стоимость в размере 30 863 763, 54 руб. не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке от 4 августа 2020 г. N, выполненном ООО "Республиканский центр судебной экспертизы", в размере 16 085 878 руб, нарушает его права как собственника и ведет к уплате налоговых платежей в завышенном размере.

В ходе рассмотрения дела административным истцом уточнены административные исковые требования, заявлено об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 15 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2022 г, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 1 декабря 2012 г. равной рыночной стоимости в размере 19 780 319, 00 руб.; установлен период его применения - с 1 декабря 2012 г. по 25 декабря 2018 г, определена дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 22 июня 2021 г.; с административного истца взысканы расходы по оплате судебной экспертизы в пользу экспертного учреждения ООО "Има-Ком" в размере 35 600 руб, в пользу ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Минюста России в размере 80 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 2 декабря 2022 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 12 декабря 2022 г, Саидов Н.М. не соглашается с принятыми судебными актами в части судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами первой и апелляционной инстанций таких нарушений не допущено.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или в комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Саидов Н.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для использования под производственные цели (грибной цех), расположенного по адресу: "адрес".

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 31 января 2013 г. N 13 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан, оценка которых проводилась по состоянию на 1 декабря 2012 г, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" определена в размере 30 863 763, 54 руб.

В обоснование своих требований административный истец представил отчет об оценке от 4 августа 2020 г. N, выполненный ООО "Республиканский центр судебной экспертизы", согласно которому рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 декабря 2012 г. составила 16 085 878 руб.

При рассмотрении административного дела судом первой инстанции с целью определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости определением от 29 июля 2021 г. была назначена судебная оценочная экспертиза, которая поручена эксперту ООО "Има-Ком", согласно заключению эксперта названного учреждения от 21 сентября 2021 г. N рыночная стоимость указанного земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составила 9 178 000 руб.

В связи с возникшими сомнениями относительно действительной стоимости объекта недвижимости определением суда от 18 февраля 2022 г. назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.

Согласно заключению эксперта названного экспертного учреждения от 20 мая 2022 г. N рыночная стоимость названного объекта с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 1 декабря 2012 г. составила 19 780 319 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводом которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", установилкадастровую стоимость находящегося в собственности у административного истца объекта недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты", определенной в заключении эксперта ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Минюста России от 20 мая 2022 г. N, и судебные акты в указанной части не обжалуются.

Взыскивая с административного истца Саидова Н.М. расходы по оплате судебной экспертизы в пользу экспертного учреждения ООО "Има-Ком" в размере 35 600 руб, в пользу ФБУ Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Минюста России в размере 80 000 руб, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 111, части 1 статьи 103, статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующими данные отношения, разъяснениями, данными в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 июля 2017 г. N 20-П, правильно исходил из того, что по настоящему административному делу установлено незначительное расхождение между кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки и рыночной стоимостью объекта недвижимости, определенной судом, величина которой составляет 35, 91%, что является приемлемым и допустимым диапазоном отклонения в стоимости объекта недвижимости с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки, связанным с профессиональным усмотрением эксперта и предоставлением ему информации об индивидуальных особенностях объекта оценки, которые не учитывались при проведении массовой государственной кадастровой оценки, что не дает оснований для вывода о явных методологических или иных ошибках, допущенных при определении кадастровой стоимости путем массовой оценки и приводящих к нарушению прав административного истца, с чем обоснованно согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Саидова Н.М. - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Г.К. Зайнуллина

Р.Ф. Мурзакова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 февраля 2023 г.