Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 23 декабря 2022 г. по делу N 66а-3949/2022

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Ковалёвой Ю.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-117/2022 по административному исковому заявлению Парфеновой Натальи Петровны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по частной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области на определение Владимирского областного суда от 30 сентября 2022 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Владимирского областного суда от 23 июня 2022 года административное исковое заявление Парфеновой Натальи Петровны удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":13 по состоянию на 1 января 2021г в размере его рыночной стоимости.

Парфенова Н.П. (далее также - административный истец) обратилась с заявлением о взыскании в её пользу судебных расходов, понесённых в связи с рассмотрением данного дела, на сумму 54 100 рублей (услуг по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости - 18 000 рублей, услуг представителя - 32 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины за подачу административного иска в суд - 300 рублей).

Определением Владимирского областного суда от 30 сентября 2022 года требования удовлетворены частично, с Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области в пользу Парфеновой Н.П. взысканы судебные расходы в сумме 27 300 рублей, в том числе по уплате государственной пошлины - 300 рублей, оплате услуг представителя - 9 000 рублей, услуг по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - 18 000 рублей.

В частной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области просит определение Владимирского областного суда от 30 сентября 2022 года о взыскании судебных расходов отменить, ввиду его незаконности и необоснованности, и разрешить вопрос по существу.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьёй единолично.

Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок возмещения судебных расходов по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости урегулирован главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснён постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) и пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление N 28).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4); другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления N 28, с учётом того, что главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесённых заявителем, подлежит разрешению в соответствии с правилами главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов административного дела усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":13 по состоянию на 1 января 2021 года утверждена постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области от 17 ноября 2021 года N 38 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель "Земли населённых пунктов" в размере 26 131 807, 67 рублей.

Решением Владимирского областного суда от 23 июня 2022 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":13 по состоянию на 1 января 2021 года, в размере его рыночной стоимости 5 662 988 рублей.

Таким образом, кадастровая спорных земельных участков превысила их рыночную стоимость, установленную судом, более чем в 4, 61 раза (более чем на 50%).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований ко взысканию с административного ответчика в пользу административного истца понесённых последним расходов на оплату услуг по составлению отчёта об оценке рыночной стоимости нежилого здания, услуг представителя и расходов по уплате государственной пошлины, поскольку эти расходы являются необходимыми и обоснованными.

Согласно пункту 13 Постановления N 1 разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя размер расходов, подлежащих взысканию с административного ответчика и понесённых заявителем на оплату услуг представителя, суд первой инстанции с учётом разъяснения пункта 13 Постановления N 1 верно исходил из характера спора, объёма проделанной представителем административного истца работы, продолжительности рассмотрения дела, определив ко взысканию сумму в размере 9 000 рублей, которая отвечает принципу разумности.

Выводы суда первой инстанции согласуются с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П по делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр", так как допущенное при установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков её расхождение с рыночной стоимостью не укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений (более чем в 2 раза), что свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Доказательств, опровергающих приведённые выше выводы суда первой инстанции, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку при рассмотрении административного дела обоснованность требований административного истца подтверждена, так же как и существенное (значительное) превышение кадастровой стоимости спорных земельных участков над рыночной, заявленный административный иск удовлетворён, требование административного истца о взыскании с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, судебных расходов, связанных с рассмотрением данного административного дела и подтверждённых документально, вопреки доводам частной жалобы, являются правомерными.

Несогласие административного ответчика с выводами суда об удовлетворении требований о взыскании судебных расходов не может рассматриваться в качестве основания отмены определения суда в апелляционном порядке.

Определение суда является законным и обоснованным, постановленным при правильном толковании и применении норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Владимирского областного суда от 4 октября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Владимирской - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Ковалёва