Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 г. по делу N 8а-27150/2022[88а-1732/2023-(88а-25931/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Черемисина Е.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 25 ноября 2022 г, на решение Центрального районного г. Барнаула Алтайского края от 8 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 1 ноября 2022 г, по административному делу N 2а-3939/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о признании действий, бездействия, постановления Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Алтайскому краю, ), начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Алтайскому краю Саутина Дмитрия Викторовича, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - УФСИН России по Алтайскому краю), Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН Росси по Алтайскому краю Федосенко Т.С, представителя УФСИН России по Алтайскому краю и ФСИН России Вернер О.Ю, полагавших судебные акты законными и обоснованными,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления о водворении в штрафной изолятор от 13 мая 2022 г, водворение в штрафной изолятор 14 мая 2022 г, бездействие по ненаправлению жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 6 000 ? (в рублевой эквиваленте).

В обоснование требований указано, что на основании постановления начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 13 мая 2022 г. Гусейнов Э.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток, которое было приведено в исполнение 14 мая 2022 г. Постановление и водворение в штрафной изолятор полагает незаконным.

12 мая 2022 г. Гусейнову Э.А. вручены сведения о номерах почтовых отправлений за период с 5 мая 2022 г. по 12 мая 2022 г.

Согласно талонам-уведомлениям N от 5 мая 2022 г, N от 6 мая 2022 г, N и N от 11 мая 2022 г, N от 12 мая 2022 г. Гусейновым Э.А. в каждый из этих дней подавалась одна жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации. В исходящих номерах отсутствует номер жалобы от 5 мая 2022 г, которая была подана на 11 листах об оспаривании статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Полагает, что жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации от 5 мая 2022 г. направлена не была.

13 мая 2022 г. Гусейновым Э.А. также была подана жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации. Сведения об отправлении жалобы не представлены.

16 мая 2022 г. Гусейнов Э.А. не посылал жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации, но при этом жалоба от 13 мая 2022 г. была направлена в Конституционный Суд Российской Федерации 17 мая 2022 г, однако, 17 мая 2022 г. административный истец также направлял жалобу в Конституционный Суд Российской Федерации.

Не отправлением жалоб нарушены права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 1 ноября 2022 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что судами проигнорированы определения Конституционного Суда Российской Федерации, принятые по его жалобам, что привело к нарушению его прав на судебную защиту.

Административный истец Гусейнов Э.А, участвующий в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, заявляя отвод составу судебной коллегии, грубо нарушал порядок в судебном заседании, выражался нецензурной бранью, в связи с чем был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения представителей административных ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и следует из материалов дела, 22 марта 2016 г. Гусейнову Э.А, обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 г. по настоящее время Гусейнов Э.А. содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной меры пресечения Гусейнов Э.А. осужден за совершение преступления, приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 12 апреля 2021 г, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 г, Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 321 и статьи 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ), ему назначено наказание на основании части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 УК РФ в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 15 сентября 2021 г. определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 77.1 УИК РФ до рассмотрения уголовного дела N.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 13 мая 2022 г. Гусейнов Э.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужило допущенное Гусейновым Э.А. нарушение требований абзацев 1.2 пункта 1, абзаца 18 пункта 3 "Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, выразившихся в том, что 9 мая 2022 г. с 10:02 до 20:00 Гусейнов Э.А. занавесил полотенцем камеру видеонаблюдения, установленную в штрафном изоляторе N, на неоднократные законные требования прекратить нарушать порядок отбывания наказания не реагировал.

Постановление объявлено Гусейнову Э.А. 13 мая 2022 г, о чем имеется его подпись, и приведено в исполнение 14 мая 2022 г.

Согласно справке от 9 мая 2022 г, составленной младшим инспектором первой категории дежурной службы прапорщиком в/с Меркуловым Д.Н, с Гусейновым Э.А. проведена профилактическая беседа по факту нарушения режима отбывания наказания 9 мая 2022 г, в ходе которой Гусейнов Э.А. вел себя грубо, вызывающе, свою вину не признал.

От дачи письменного объяснения по факту нарушения режима отбывания наказания Гусейнов Э.А. отказался, о чем составлен акт от 9 мая 2022 г.

Согласно медицинскому заключению о возможности нахождения Гусейнова Э.А. в штрафном изоляторе, осмотр произведен визуально, визуальных противопоказаний не выявлено, от осмотра Гусейнов Э.А. отказался, о чем составлен акт.

Кроме того, в период с 5 мая 2022 г. по 17 мая 2022 г. от Гусейнова Э.А. было принято 6 жалоб в Конституционный Ссуд Российской Федерации, о чем представлены талоны: N от 5 мая 2022 г, N от 6 мая 2022 г, N от 11 мая 2022 г, N от 12 мая 2022 г, N от 13 мая 2022 г, N от 17 мая 2022 г.

Жалобы были зарегистрированы 6 мая 2022 г. за номером N, 11 мая 2022 г. за номером N, 12 мая 2022 г. за номером N, 13 мая 2022 г. за номером N, 17 мая 2022 г. за номером N, 19 мая 2022 г. за номером N, соответственно.

Об отправке жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации представлены копии реестров на отправку простой корреспонденции от 6 мая 2022 г, 11 мая 2022 г, 12 мая 2022 г, 13 мая 2022 г, 17 мая 2022 г, 19 мая 2022 г.

Согласно ответу Конституционного Суда Российской Федерации от 26 июля 2022 г. на запрос Центрального районного суда г. Барнаула, указанные жалобы Гусейнова Э.А. поступили в Конституционный Суд Российской Федерации и рассмотрены, за исключением обращения от 19 мая 2022 г. (исх. N от 19 мая 2022 г.), которое находится на изучении судьей (судьями) Конституционного Суда Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, принимая во внимание правовые позиции по их применению, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в связи с жалобой гражданина Е.В. Парамонова", оценив представленные доводы и доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для применения к Гусейнову Э.А. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за допущенное нарушение, порядок его применения не нарушен, вид и сроки примененного к Гусейнову Э.А. взыскания соразмерны допущенному нарушению и данным о его личности. Оспариваемое бездействия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю по не направлению жалоб в Конституционный Суд Российской Федерации не установлено, жалобы Гусейнова Э.А. в Конституционный Суд Российской Федерации, поданные им с в период 5 по 17 мая 2022 г, были направлены администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю адресату, что явилось основанием для отказа в удовлетворении требований.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда согласилась, отклонив доводы административного истца о нарушении права на судебную защиту.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм материального или процессуального права не подтверждают.

Выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, вопреки доводам кассационной жалобы не вступают в противоречие с определениями Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе принятыми по жалобам Гусейнова Э.А.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Гусейнова Э.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного г. Барнаула Алтайского края от 8 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 1 ноября 2022 г, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 18 января 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: