Определение Московского городского суда от 13 февраля 2023 г. по делу N 3-0103/2023

Московский городской суд в составе судьи Н.Ю. Севастьяновой, при секретаре Парфеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о направлении по подсудности гражданского дела по исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков в размере 54 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 11 467, 17 рублей.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 декабря 2022 года дело передано в Московский городской суд по компетенции для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2022 года определение Арбитражного суда города Москвы от 12 декабря 2022 года оставлено без изменения.

Истец НАО "Первое клиентское бюро", ответчик ФССП России, третьи лица Министерство финансов РФ, ОСП по Красноярскому краю, УФК по Красноярскому краю, ГУ ФССП РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не предоставили своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть вопрос о направлении гражданского дела по подсудности в отсутствии лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Предметом спора является взыскание ущерба, причиненного незаконными действиями, бездействиями государственных органов, в порядке статьи 1069 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Минюста России от 30 марта 2020 года N 64 (далее - Типовое положение) территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, утвержденного Приказом ФССП России от 30 апреля 2020 г. N 334, таковое является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Красноярскогокрая.

При этом, в силу подпункта 8.25 Положения, территориальный орган осуществляет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с правовыми актами, принятыми главным администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 Положения территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ заявленные исковые требования подлежат рассмотрению по месту нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда, в частности по месту нахождения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, который относится к территориальной подсудности Советского районного суда г. Красноярска. При таких обстоятельствах и в силу статьи 28 ГПК РФ суд считает необходимым направить гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24, 30, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить гражданское дело по исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков в Советский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья Московского

городского суда Н.Ю. Севастьянова