Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2023 г. по делу N 8Г-29425/2022[88-2198/2023-(88-28959/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Кириченко А.Д, Арзамасовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 09 июня 2022 г,, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 октября 2022 г. по гражданскому делу N 2-192/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения об отказе включения периода работы в должности мирового судьи в страховую часть пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ранее Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан) Галявиевой Л.Р, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы в должности мирового судьи судебного участка N 1 Ютазинского района Республики Татарстан. 25 февраля 2022 года ответчиком было вынесено решение об отказе во включении в подсчет продолжительности страхового стажа периода с 04 июня 2001 года по 03 июня 2006 года в качестве мирового судьи и перерасчёта размера страховой пенсии. С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права и законные интересы. С 31 января 2015 года он вышел на пенсию по старости в связи с достижением 60 лет, и ему пенсионным органом назначена страховая пенсия.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации N Б-1579-02927101 от 25 февраля 2022 года об отказе включения периода его работы в должности мирового судьи в страховой стаж незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 4 июня 2001 года по 3 июня 2006 года в должности мирового судьи судебного участка N 1 Ютазинского района Республики Татарстан.

Решением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 09 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 октября 2022 г. иск ФИО1 удовлетворён.

Суд постановил:"Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от 25 февраля 2022 года N Б-1579-02927101 об отказе во включении в страховой стаж истца периодов работы мировым судьей незаконным.

Обязать Государственное учреждение ? Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 4 июня 2001 года по 3 июня 2006 года в должности мирового судьи судебного участка N1 Ютазинского района Республики Татарстан.".

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 4 июня 2001 года по 4 июня 2006 года работал в должности мирового судьи судебного участка N 1 Ютазинского района Республики Татарстан.

С 05 ноября 1999 года истец является получателем пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры Республики Татарстан, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

С 31 января 2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости.

24 января 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в должности мирового судьи продолжительностью 5 лет и перерасчёте страховой пенсии со дня выхода на пенсию по старости, то есть с 31 января 2015 года.

Письмом от 25 февраля 2022 года N Б-1579-02927101 ФИО1 отказано в удовлетворении его заявления.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истца ФИО1 в должности мирового судьи с 4 июня 2001 года по 3 июня 2006 года подлежит включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания.

Периоды работы подлежат включению в страховой стаж для возникновения права на страховую пенсию, либо (а также) для перерасчёта назначенной страховой пенсии.

Разрешая спор, и включая в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы истца мировым судьёй, суд оставил без внимания то обстоятельство, что страховая пенсия по старости истцу назначена. Тем самым суд неправильно применил, статью 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, из смысла которой следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.

Согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В статье 12 указанного Федерального закона перечислены нестраховые периоды, подлежащие зачёту в страховой стаж.

Так, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Согласно пункту 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1, 8.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 04 июня 2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан" гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.

Таким образом из содержания вышеперечисленных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, в том числе периода осуществления трудовой деятельности в должности судьи, предусмотренный п. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при преобразовании приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент, применяется только при расчете страхового стажа лицам, не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Разрешая спор суд неправильно применил нормы материального и процессуального права. В нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации юридически значимые обстоятельства по делу не установлены.

Суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело, в соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, данные нарушения не устранил.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу решение и апелляционное определения не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 09 июня 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 октября 2022 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи А.Д. Кириченко

Л.В. Арзамасова