Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8Г-1525/2023[88-5479/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Акчуриной Г.Ж, судей Швецовой Н.А, Шветко Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Л.И. к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, по кассационной жалобе К.Л.И.

на решение Ливенского районного суда Орловской области от 09 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Швецовой Н.А, судебная коллегия

установила:

К.Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, в обоснование которого указала, что 04 июля 1992 года была принята на должность директора Козьминского СДК, где работает по настоящее время. Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области N 366 от 04 декабря 1992 года "Об установлении среднезональной нормы бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения" определено количество граждан, имеющих право на земельные доли на территории Ливенского района. Согласно приложению к данному постановлению в совхозе "Козьминский" было определено количество граждан, имеющих право на земельную долю, - 716 человек, норма бесплатной передачи на каждого была равна 6, 02 га пашни, а всего 6, 18 га сельскохозяйственный угодий. В список собственников земельных долей (паев) в АО "Козьминское", составленный в 1994 году, она не была включена, в нем числится 675 человек. Таким образом, 41 земельная доля (41 человек) не была включена в список 1994 года. Согласно справке N от 25 октября 2021 года ООО "РегионГеоПроект" площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", достаточна для 31 земельной доли площадью 6, 18 га каждая, то есть площадь размером 192, 04 га является свободной. В 1992 году список лиц, имеющих право на земельную долю в совхозе "Козьминский", в общедоступных источниках не публиковался. При личном обращении к руководителю совхоза "Козьминский" ей было разъяснено, что она наделена земельным паем и позднее ей будет выдано свидетельство о праве собственности на землю. Лишь осенью 2021 года ей сообщили, что в списки 1994 года она не включена, то есть паем не наделена. Списки собственников земельных долей за 1994 год также не публиковались, собрание для оглашения указанных списков не проводилось.

Узнать о том, что в 1994 году она была лишена земельной доли, она не могла. Просила признать за ней право собственности на земельную долю размером 6, 18 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 5751299 кв.м, с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: "адрес".

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Ливенского района Орловской области.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 09 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что имелись основания для удовлетворения ее исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм права при рассмотрении дела судами допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области N 366 от 04 декабря 1992 года установлены средние зональные нормы и среднерайонные нормы бесплатной передачи земли по зонам с различной плотностью населения, а также утвержден размер сельхозугодий и пашни по хозяйствам района. В соответствии с приложением к данному постановлению количество граждан, имеющих право на земельную долю в совхозе "Козьминский", составляет 716 человек, установлен размер земельных угодий - 6, 18 га.

Перечень лиц, входящих в состав указанного списка из 716 человек, в материалах дела отсутствует.

Из трудовой книжки колхозника следует, что К.Л.И. 04 июля 1992 года принята в Козьминский СДК директором, работает по настоящее время.

В списках собственников земельных долей (паев) АО "Козьминское" 1994 года К.Л.И. не значится.

Также К.Л.И. не значится в списках участников, имеющих земельный пай, являющихся приложением к уставу АОЗТ "Козьминское", утвержденному 26 декабря 1992 года, и учредительному договору АОЗТ "Козьминское" от 26 декабря 1992 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 17 ноября 2021 года земельный участок, площадью 5751299 кв.м, с кадастровым номером: N, расположен по адресу: "адрес", относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Из представленных по запросу суда ответов из архивного отдела администрации Ливенского района Орловской области, Департамента Сельского хозяйства Орловской области, Росреестра усматривается, что государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей совхоза "Козьминский" (ЗАО "Козьминское"), книга записей государственных актов по Ливенскому району за 1992-1994 годы, списки собственников земельных долей на 1992 год, список лиц, работавших в совхозе в 1992-1993 годах, отсутствуют.

Суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", учитывая, что представителем администрации Ливенского района Орловской области заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с требованиями о признании права собственности на земельную долю, в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" принято постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (далее - Порядок реорганизации).

В соответствии с пунктом 1 названного Порядка реорганизации совхозы и колхозы были обязаны до 01 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 года N445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 9 Порядка реорганизации все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации 04 сентября 1992 года принято постановление N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", которым утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее - Положение о реорганизации).

В соответствии с пунктом 8 названного Положения о реорганизации в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В силу пункта 9 Положения о реорганизации трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме, к которой прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213.

В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, а также лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ответчиком администрацией Ливенского района Орловской области было заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, суды пришли к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований К.Л.И. не имеется, срок исковой давности ею пропущен.

Список собственников земельных долей АО "Козьминское" был сформирован в 1994 году, в суд за защитой нарушенного права истец обратилась только в декабре 2021 года, то есть по истечении предусмотренного законом срока исковой давности (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательств наличия каких-либо препятствий к своевременной реализации истцом своих прав, которая должна была знать о нарушении своих прав на этапе реорганизации АО "Козьминское", ею не представлено.

Доказательств того, что истец с 1994 года фактически осуществляла какие - либо правомочия собственника земельной доли также не представлено.

Доводам кассационной жалобы о том, что судом необоснованно применен срок исковой давности для обращения с иском в суд, администрация Ливенского района Орловской области является ненадлежащим ответчиком и не могла заявить ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области исковые требования признала, они подлежали удовлетворению, судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен правильно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 09 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи