Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8Г-35710/2021[88-5781/2022-(88-36670/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Миллер М.В.

судей Самойловой Е.В, Парамоновой Т.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Горячий Ключ о признании права собственности в порядке наследования, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Миллер М.В, пояснения ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО11, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО21 (ранее ФИО22) В.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "адрес", в котором просит признать за умершим ФИО2, 1906 года рождения, возникшее при жизни право собственности на земельный участок, кадастровый N, категория земель - земли населенных пунктов (для ведения личного подсобного хозяйства), площадь 2800 квадратных метров и находящиеся на нем два жилых дома, общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенные по адресу: "адрес"; установить факт принятия ФИО1 наследства после смерти отца ФИО2; признать за ФИО1 право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в порядке наследования. В обоснование исковых требований указано, что отец истца - ФИО2, 1906 г..р. был участником образования "Табаксовхоза N" (Черноморский - табаксовхоз), в настоящее время "адрес". На выделенном ФИО2 табаксовхозом земельном участке в 1940 году он построил жилой дом, общей площадью 33, 7 кв.м, в котором, проживал совместно с супругой ФИО5 и детьми: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО13 В последствии в 1970 года учитывая увеличение семьи (пятеро детей) на данном земельном участке им был построен второй дом, общей площадью 50, 9 кв.м, дом, построенный в 1940 году не сносился и использовался в целях проживания. Отец и члены ее семьи владели данным имуществом, но на это имущество отец документы не оформил, и свое право на дом и земельный участок надлежащим образом не зарегистрировал. После смерти отца и других членов семьи истица, фактически приняла наследство, но оформить свое право на него не смогла по причине отсутствия правоустанавливающих?документов и пропуска установленного законом срока для принятия наследства, приняв наследство фактически, в том числе продолжает им пользоваться, ухаживает за домом и земельным участком, обрабатывает земельный участок. Каким-либо иным образом помимо обращения в суд оформить право собственности на объекты недвижимости, не представляется возможным.

Истица, обратившись в суд с иском, просит в порядке наследования признать за ней собственности на принадлежавший ее отцу земельный участок и построенные им жилые дома.

Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 8 апреля 2021 года в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 августа 2021 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, в виду существенного нарушения судами норм материального и процессуального права. В обосновании жалобы указано, что отцом в установленном законом порядке на отведенном ему земельном участке возведены два жилых дом, в которых он проживал с семьей. Истец, продолжая пользоваться домами и земельным участком после смерти отца, фактически приняла наследство, что подтверждено представленными в материалы дела письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ /далее ГПК РФ/ и ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ извещены надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции посредством Почты России.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Принимая во внимание, что отложение судебного заседания является правом суда, а не его обязанностью, в суде кассационной инстанции не устанавливаются обстоятельства дела и не исследуются доказательства, а проверяется правильность применения норм права, явка в суд кассационной инстанции не является обязательной, позиции участвующих в деле лиц полно и подробно изложены в материалах дела, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отложения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела:

ФИО2, 1906 года рождения был участником образования "Табаксовхоза N" (Черноморский - табаксовхоз), в настоящее время "адрес". На выделенном ему табаксовхозом земельном участке в 1940 году он построил жилой дом, общей площадью 33, 7 кв.м, в котором, проживал совместно с супругой ФИО5 и детьми: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО13 В последствии в 1970 году учитывая увеличение семьи (пятеро детей) на данном земельном участке им был построен второй дом, общей площадью 50, 9 кв.м, дом, построенный в 1940 году не сносился и использовался в целях проживания.

Правоустанавливающие документы на указанное недвижимое имущество ФИО2 или кем-либо из членов его семьи оформлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО13, родителями которой являются отец ФИО2 и мать ФИО5, что следует из свидетельства о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 заключила брак с ФИО16, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО21, что подтверждается свидетельства о заключении брака (повторное) серия Н-ЕР N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО2

Согласно ответа архивного отдела администрации муниципального образования "адрес" исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Черноморского сельского ФИО3 народных депутатов о выделении земли ФИО2 в 1943-1945 годах, а документах архивного фонда "данные изъяты" Исполнительный комитет Черноморского сельского ФИО3 депутатов трудящихся за 1943-1945 г, не выявлена. До 1943 г. архивные документы организаций и учреждений "адрес", не сохранились.

Из сведений, предоставленных филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ правообладатели на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", площадью 35 кв.м, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница земельного участка по адресу: "адрес", не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно справке, выданной нотариусом Нотариальной палаты "адрес" Горячеключевского нотариального округа ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1

Согласно ответу нотариуса Нотариальной палаты "адрес" Горячеключевского нотариального округа ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пропущен установленный законом срок для принятия наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ году. Информация, подтверждающая фактическое принятие наследства заявителем в деле отсутствует. Разъяснены положения ст. 1155 Гражданского кодекса Российской Федерации и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно справки администрации Черноморского сельского округа МО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах похозяйственного учета, лицевые счета с указанием улиц по населенным пунктам Черноморского сельского округа зарегистрированы с 1983 г. До этого момента лицевые счета открыты пофамильно.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями ст. 218, ст. 1112, ст. 1113, ст. 1114, ст. 1142, ст. 1152, ст. 1153, ст. 1154, ст. 1155 Гражданского кодекса РФ, п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" суд первой инстанции пришел к выводу, что срок на принятие наследства истцом пропущен, ФИО1 не представлено достоверных доказательств, подтверждающих фактическое принятие наследства после смерти ее отца; а также документов, подтверждающих принадлежность наследодателю земельного участка и жилых домов на каком-либо праве.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции исследовав материалы гражданского дела не может согласиться с выводами нижестоящих судов, поскольку они сделаны вследствие неправильного применения норм материального и процессуального права.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (статья 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 и пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Согласно частям 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение приведенным требованиям не отвечают.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 36 постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, в силу ч. 2 ст.1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорные жилые дома и земельный участок, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Согласно Закону ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО3 народных депутатов ФИО3", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских ФИО3 народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского ФИО3 гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Порядок ведения похозяйственного учета в сельских ФИО3 определялся частью 7 статьи 11 Закона ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском ФИО3 народных депутатов ФИО3", статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР ДД.ММ.ГГГГ под N, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских ФИО3 народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках ФИО3, утвержденной Приказом МКХ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6). В похозяйственные книги по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

По смыслу пунктов 18 и 38 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о жилых домах, являющихся личной собственностью хозяйств, и вносились данные о таких жилых домах.

В соответствии с указанными нормативными актами, данные похозяйственных книг были отчетом о жилищных домах, которые находятся на праве собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности. Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на жилой дом в сельской местности возникало с момента внесения сведений в похозяйственную книгу; выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства, могло быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из содержания частей 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), ранее учтенными земельными участками являются, в том числе земельные участки, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен.

При отсутствии в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках такие сведения согласно части 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ могут быть внесены в ЕГРН на основании: имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном земельном участке; представленных заявителем (при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на земельный участок, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления по запросу органа регистрации прав документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет земельного участка или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно части 1 статьи 49 Закона N 218-ФЗ документами, устанавливающими или подтверждающими право на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, являются, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с пунктом 39 Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства", по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Пунктом 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 года (далее - Порядок) установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Согласно названной форме, в выписку из похозяйственной книги вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Системное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что похозяйственные книги отнесены законодателем к числу правоподтверждающих документов, в случае указания в них права на земельный участок и их наличие является достаточным основанием для государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается (п. 3). Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 69 указанного выше Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Верховного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой право собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, то это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 названного Постановления Пленума, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно технической документации, изготовленной 23.10.2019 года АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Южный филиала Горячеключеского отделения, по адресу: "адрес", расположены жилой дом литер "данные изъяты" общей площадью N кв.м, и жилой дом литер "данные изъяты" общей площадью- "данные изъяты" кв.м, год ввода в эксплуатацию которых не известен.

В материалах дела имеется справка из администрации Черноморского сельского округа МО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, с 1943 по 1983 года в книгах похозяйственного учета по спорному адресу были открыты лицевые счета на фамилию ФИО22. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р, были зарегистрированы в поселке Первомайский по данным похозяйственных книг: л/сч. N книга 1967-1980; л/сч. N книги 1970-1973 г.г, 1980-1982 г.г.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р, был зарегистрирован в поселке Первомайский по адресу: "адрес", л/сч. N книга 1983-1985 г.г, л/сч. N "данные изъяты" до его смерти - ДД.ММ.ГГГГ.

По данному делу суду надлежало установить юридически значимые обстоятельства: принадлежали ли наследодателю ФИО2 спорные жилые дома и земельный участок и на каком праве; вошли ли они в состав наследственной массы; какое именно имущество (вещи и недвижимое имущество), принадлежащее наследодателю, приняла наследник ФИО1 и какие действия совершила в течение шести месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Вместе с тем, выписки (копии) вышепоименованных похозяйственных книг, являющихся правоподтвеждающими документами в отношении спорных жилых домов и земельного участка, по лицевым счетам, оформленным на фамилию ФИО22, суд первой инстанции в нарушение требований ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ сторонам представить не предложил, а в случае наличия у участников процесса затруднения в их представлении у соответствующих лиц не истребовал; сведения об отраженных в похозяйственных книгах спорных объектах недвижимости (жилых домах, земельном участке), о их характеристиках и правообладателях (в том числе в порядке универсального правопреемства - наследования) не исследовал.

Принимая позицию ответчика Администрации МО г. Горячий ключ о неиспользовании более 20 лет жилых домов и земельных участков, суд первой инстанции не учел, что факты того, что спорные объекты недвижимости в настоящее время не пригодны к проживанию (нет окон, отопления) и не используются более 20 лет, свидетельствует лишь о их не использовании примерно с 1999 г. и о технических характеристиках на момент рассмотрения гражданского дела, и не могут являться доказательствами того, что истец не приняла фактически наследство в течение шести месяцев после смерти своего отца (ДД.ММ.ГГГГ)

В материалах гражданского дела не имеется копии решения Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске ФИО1 к администрации МО "адрес" ключ о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательской давности, на которое сослался суд апеляционной инстанции, как на имеющее преюдициальное значение.

Как следует из материалов дела, в обоснование фактического принятия наследства после смерти отца ФИО2 истец, со ссылкой на письменные свидетельские показания ФИО19, ФИО20 (соседей по смежным участкам) /л.д. 20/ указывала на то, что спорное имущество после смерти отца перешло в ее пользование. Между тем, суд первой инстанции не разъяснил истцу, что показания свидетели дают непосредственно в судебном заседании, вопрос о вызове свидетелей стороны истца в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не разрешил(ч. 1 ст. 55, ст. 70, п. 7 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

В нарушение приведенных правовых норм и разъяснений Верховного суда РФ суд первой инстанции вышеуказанные юридические факты, лежащие в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению, не определил; не разъяснил сторонам на ком лежит обязанность их доказывания, и доказательства в их подтверждение участникам процесса предоставить не предложил.

Кроме того, непривлечение к участию в деле заинтересованных лиц является безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 пункта 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из текста иска, ФИО1 было заявлены заинтересованные лица и возможные наследники спорного имущества, проживавшие в домовладении по адресу: "адрес" "адрес", сведения о которых имеются также в похозяйственной книге, в нарушение требований ст.ст. 43, 148, п. 4 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции в ходе подготовки дела к судебному разбирательству вопрос о вступлении в дело третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, не разрешил, мер по установлению их места жительства и извещению не принял.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, правил исследования и оценки доказательств, установленных приведенными выше нормами процессуального права, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, соответствующим требованиям части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учётом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Названные выше требования закона и указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела выполнены не были.

С учетом вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 августа 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи