Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2023 г. по делу N 16-487/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Прошутинской Т.В. на вступившее в законную силу решение судьи Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" (далее также общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 341 Клинского судебного района Московской области от 15 февраля 2022 года ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 40 000 рублей.

Решением судьи Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2022 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу в отношении ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" прекращено на основании пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Прошутинская Т.В, ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, ссылаясь на незаконность. Полагает, что оснований для прекращения производства не имелось.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 26 августа 2021 года, вступившим в законную силу 21 сентября 2021 года, ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 21 ноября 2021 года, назначенный административный штраф ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" не оплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области протокола об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечения общества постановлением мирового судьи к административной ответственности по вменяемой статье.

При рассмотрении жалобы защитника общества в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии события вмененного обществу административного правонарушения, поскольку административный штраф, назначенный постановлением от 26 августа 2021 года, был оплачен обществом в установленный законом срок - 06 октября 2021 года, в связи с чем обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Учитывая, что решением судьи Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" прекращено на основании пункта 1 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения лица к административной ответственности по вменяемой статье, истек, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Довод автора жалобы о неизвещении о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, не может повлиять на обоснованность состоявшегося акта.

Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Данные разъяснения отражены в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2022 года, вынесенное в отношении ООО "Эй Джи Си Флэт Гласс Клин" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Прошутинской Т.В. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина