Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2023 г. по делу N 8Г-1155/2023[88-3392/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Родиной А.К.

Судей Сапрыкиной Н.И, Храмцовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N2-97/2022 по иску прокурора города Полевского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к органу местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа село Курганово", Администрации Полевского городского округа, государственному казённому учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" о возложении обязанности, по кассационной жалобе Администрации Полевского городского округа на решение Полевского городского суда Свердловской области от 07 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 октября 2022 года, Заслушав доклад судьи Сапрыкиной Н.И. о принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, возражений, пояснения представителя ответчика Администрации Полевского городского округа, действующей на основании доверенности, Пермяковой В.Н, поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора Кустикова А.Г, указавшего на необоснованность доводов кассационной жалобы и просившего об отказе в ее удовлетворении, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Полевского, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к органу местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (далее ОМС Управление образованием ПГО", муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Основная общеобразовательная школа село Курганово" (далее МБОУ "Основная общеобразовательная школа с.Курганово"), Администрации Полевского городского округа (далее Администрация ПГО), государственному казённому учреждению Свердловской области "Управление автомобильных дорог" (далее ГКУ СО "Управление автомобильных дорог") с учетом уточнений иска просил возложить на ГКУ СО "Управление автомобильных дорог" обязанность в срок, не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу:

- направить предложение в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области о включении в государственную программу Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области N 28-ПП от 25 января 2018 года, мероприятий по реконструкции участка автомобильной дороги регионального значения "Екатеринбург-Полевской" на км 29+050 - км 29+100, строительству новых автобусных остановок на км 29+050 - км 29+100 автодороги "г.Екатеринбург-г. Полевской"; мероприятий по строительству новых остановочных пунктов: на участке автомобильной дороги регионального значения "Екатеринбург-Полевской" на км 33+600 слева, км 33+600 справа, км 35+020 слева, км 35+050 справа; на участке автомобильной дороги г.Полевской- с. Мраморское км 7+460 слева, км 7+520 справа, км 7+850 слева, км 7+910 справа, км 8+760 слева, км 8+820 справа; на участке автомобильной дороги г. Полевской -п. Станционный-Полевской км 8+100 до 8+400 слева и справа;

возложить на ГКУ СО "Управление автомобильных дорог", Администрацию ПГО обязанность выполнить переходно-скоростные полосы на примыкании км 28+790 автомобильной дороги регионального значения "г.Екатеринбург-г. Полевской" в соответствии с требованиями пункта 6.74 СП 34.13330.2021 "Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*" в срок до 01 августа 2022 года;

обязать ОМС Управление образованием Полевского городского округа, МБОУ "Основная общеобразовательная школа с. Курганово" в срок до 01 сентября 2022 года организовать бесплатную перевозку несовершеннолетних учащихся МБОУ "ООШ с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романове", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", до образовательного учреждения и обратно;

обязать Администрацию Полевского городского округа в срок до 01 сентября 2022 года: установить остановочные пункты по ул. Победы с.Курганове (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить стационарное уличное освещение по ул. Победы с.Курганово (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Победы с.Курганово (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Кирова с.Курганово в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; установить дорожные знаки 2.1. "Главная дорога", 2.5 "Движение без остановки запрещено" на регулируемом пересечении с улиц с ул. Кирова в с. Курганово в соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на участке дороги в с. Курганово от здания МБОУ "ООШ с. Курганово" ("данные изъяты" в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства отсутствуют"; выполнить стационарное уличное освещение на участке дороги в с. Курганово от здания МБОУ "ООШ с. Курганове" (г "данные изъяты" в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства отсутствуют".

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Полевского выявлены нарушения транспортной доступности несовершеннолетних учащихся МБОУ "Основная общеобразовательная школа с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", расположенных вблизи автодороги "Екатеринбург-Полевской", а также выявлены нарушения в результате обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.

Решением Полевского городского суда Свердловской области от 07 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 октября 2022 года, исковые требования удовлетворены частично. На ГКУ СО "Управление автомобильных дорог" возложена обязанность в срок не позднее месяца с даты вступления решения суда в законную силу направить предложение в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области о включении в государственную программу Свердловской области "Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области N 28-ПП от 25 января 2018 года, мероприятий: по реконструкции участка автомобильной дороги регионального значения "Екатеринбург-Полевской" на км 29+050 - км 29+100; по строительству новых автобусных остановок на км 29+050 - км 29+100 автодороги "г. Екатеринбург - г..Полевской"; по строительству новых остановочных пунктов: на участке автомобильной дороги регионального значения "Екатеринбург-Полевской" на км 33+600 слева, км 33+600 справа, км 35+020 слева, км 35+050 справа; на участке автомобильной дороги г..Полевской- с. Мраморское км 7+460 слева, км 7+520 справа, км 7+850 слева, км 7+910 справа, км 8+760 слева, км 8+820 справа; на участке автомобильной дороги г..Полевской - п. Станционный-Полевской от км 8+100 до 8+400 слева и справа. На Администрацию ПГО возложена обязанность выполнить переходно-скоростные полосы на примыкании км 28+790 автомобильной дороги регионального значения "г.Екатеринбург - г..Полевской" в соответствии с требованиями п. 6.74 СП 34.13330.2021 "Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*" в срок до 01 марта 2023 года. На ОМС Управление образованием Полевского городского округа, МБОУ "Основная общеобразовательная школа с.

Курганово" в срок до 01 марта 2023 года возложена обязанность организовать бесплатную перевозку несовершеннолетних учащихся МБОУ "ООШ с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", до образовательного учреждения и обратно. На Администрацию Полевского городского округа в срок до 01 марта 2023 года возложена обязанность: установить остановочные пункты по ул. Победы с.Курганово (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить стационарное уличное освещение по ул. Победы с.Курганово (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Победы с.Курганово (мкрн. "Морозовские дачи") в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) по ул. Кирова с.Курганово в соответствии ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"; установить дорожные знаки 2.1. "Главная дорога", 2.5 "Движение без остановки запрещено" на нерегулируемом пересечении с улиц с ул. Кирова в с. Курганово в соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"; выполнить работы по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек) на участке дороги в с. Курганово от здания МБОУ "ООШ с. Курганово" ("данные изъяты" в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства отсутствуют"; выполнить стационарное уличное освещение на участке дороги в с. Курганово от здания МБОУ "ООШ с.

Курганово" ("данные изъяты" в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства отсутствуют". В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Администрация ПГО просит об отмене судебных актов в части возложения обязанностей на Администрацию. В обоснование жалобы указывает на отсутствие препятствий для организации перевозки обучающихся транспортом общего пользования уже существующими рейсовыми автобусами, отмечая, что действующими санитарными правилами возможность перевозки учащихся до школы и обратно транспортом общего пользования не исключена. В связи с чем, при наличии возможности перевозки обучающихся рейсовыми автобусами, необходимость организации остановочных пунктов, переходно-скоростных полос для съезда к остановкам, установки дорожных знаков, отсутствует. Судами необоснованно отклонены доводы Администрации о невозможности получения разрешения на оформление примыкания к автомобильной дороге, не дана оценка п. 40 Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 года N 248 согласно которому пункт весового и габаритного контроля устанавливается на автомобильных дорогах на расстоянии не менее 100 метров перед и не менее 50 метров после участков ускорения или замедления движения, согласно результатам произведенных замеров участка дороги регионального значения, необходимое расстояние в 100 метров обеспечить невозможно. Поскольку данные требования закреплены в акте федерального значения обращение Администрации за оформлением примыкания, с целью представления доказательств невозможности получения разрешения, не требуется. Ввиду того, что обустроить переходно-скоростные полосы без надлежащего оформления примыкания невозможно, то возложенная судом обязанность не исполнима. Отмечает, что, вопреки позиции суда апелляционной инстанции, примыкание никогда не состояло на учете в качестве бесхозяйного имущества, частью автомобильной дороги "данные изъяты" являющейся бесхозяйной на момент вынесения решения, примыкание не являлось.

Прокуратура Свердловской области в возражениях на кассационную жалобу указала на необоснованность изложенных в ней доводов, просила об оставлении судебных актов без изменения, кассационной жалобы без удовлетворения.

Иные, участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило, в связи с чем, судебная коллегия, в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено и следует из материалов дела, что по результатам, проведенной прокуратурой г. Полевского проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся МБОУ "Основная общеобразовательная школа с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", расположенных вблизи автодороги "Екатеринбург-Полевской", установлены факты нарушения законодательства.

В МБОУ "ООШ с. Курганово", расположенном по адресу: "данные изъяты" в 2021/2022 учебном году обучается 94 ребенка, из них 31 ребенок проживает в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", расположенных на примыкании км 28+790 автомобильной дороги регионального значения "г. Екатеринбург-г.Полевской", расстояние от которых до МБОУ "ООШ с. Курганово" составляет от 1, 5 до 4, 4 км. Земельные участки в указанных коттеджных поселках относятся к категории "земли населенных пунктов", имеют разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства". Село Курганово расположено вдоль автомобильной дороги регионального значения сообщением "г. Екатеринбург - г. Полевской", которая находится в оперативном управлении ГКУ "Управление автомобильных дорог".

Учащиеся указанных коттеджных поселков следуют к образовательному учреждению через поле или по обочине автодороги "Екатеринбург-Полевской" (отсутствуют пешеходные дорожки).

В письме Минобрнауки России от 29 июля 2014 года N 08-988 "О направлении методических рекомендаций", указано на принятие необходимых мер по разработке и утверждению в муниципальных образованиях, программ (планов) по приведению улично-дорожной сети вокруг образовательных организаций (в том числе внутридворовых дорог, площадок) и по маршрутам следования автобусов для перевозки обучающихся по автомобильным дорогам муниципальных образований, к перевозкам обучающихся относится, в том числе, доставка обучающихся в образовательные организации.

Содержащиеся в данном письме мероприятия, призванные решить проблему доставки несовершеннолетних учащихся МБОУ "ООШ с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", ни ОМС Управления образованием ПГО, ни МБОУ "ООШ с. Курганово", выполнены не были.

Разрешая требования, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5, 12, 13 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 3, 33 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 34, 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п.п. 5, 7, 13, 19, 34 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд первой инстанции, установив нарушение ответчиками требований федерального законодательства, необходимость обеспечения транспортной доступности несовершеннолетних обучающихся, проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", расположенных вблизи автодороги "Екатеринбург-Полевской", к образовательному учреждению МБОУ "ООШ с. Курганово", пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ГКУ СО "Управление автомобильных дорог", ОМС Управление образованием Полевского городского округа, МБОУ "ООШ с. Курганово", Администрацию ПГО обязанности по совершению действий в пределах их компетенции по направлению предложений в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, выполнению переходно-скоростных полос на примыкании км 28+790 автомобильной дороги регионального значения "г.Екатеринбург - г..Полевской" в соответствии с требованиями пункта 6.74 СП 34.13330.2021 "Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*", по организации бесплатной перевозки несовершеннолетних учащихся МБОУ "ООШ с.

Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", до образовательного учреждения и обратно, установке остановочных пунктов, выполнению работ по обустройству тротуаров (пешеходных дорожек), выполнению работ по организации стационарного уличного освещения на участке дороги в с. Курганово от здания МБОУ "ООШ с. Курганово" ("данные изъяты", установке дорожных знаков 2.1. "Главная дорога", 2.5 "Движение без остановки запрещено" на нерегулируемом пересечении с улиц с ул. Кирова в с. Курганово, в срок до 01 марта 2023 года, с учетом объема работ, которые необходимо выполнить для исполнения указанной обязанности.

При этом суд первой инстанции, не усмотрел оснований для удовлетворения иска в части возложения на ГКУ СО "Управление автомобильных дорог" обязанности по выполнению переходно-скоростных полос на примыкании км 28+790 автомобильной дороги регионального значения "г. Екатеринбург-г.Полевской".

Проверяя законность принятого решения, суд апелляционной инстанции с данными выводами согласился.

Суд кассационной инстанции оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Подпункт 13 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ от "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" относит к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, решение вопросов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам.

В свою очередь, п.11 ч.1 ст. 15 и п.13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского округа организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В силу п. 4 ч.2 ст. 34 Закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляется мера социальной поддержки и стимулирования в виде транспортного обеспечения в соответствии со ст.40 данного федерального закона.

Статьей 40 поименованного закона определено, что транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных ч. 2 данной статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте. (ч. 1).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" определено, что транспортному обслуживанию (до образовательной организации и обратно) подлежат обучающиеся общеобразовательных организаций и воспитанники дошкольных организаций, расположенных в сельской местности, проживающие на расстоянии свыше 1 км от организации. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц.

Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

Аналогичные положения содержались в Своде правил СП42.13330.2011 на необходимость учета которых, как установлено судом первой инстанции, указано в Письме Минобрнауки России от 29 июля 2014 года N 08-988 "О направлении методических рекомендаций" при разработке маршрутов для перевозки обучающихся.

Установив неисполнение требований федерального законодательства в сфере транспортной доступности обучающихся к образовательному учреждению, принимая во внимание расстояние от коттеджных поселков, где проживают обучающиеся до образовательной организации, Суды пришли к обоснованному выводу о возложении на ОМС "Управление образованием" ПГО, МБОУ "ООШ с. Курганово" обязанности организовать бесплатную перевозку несовершеннолетних учащихся МБОУ "ООШ с. Курганово", проживающих в коттеджных поселках "Морозовские дачи", "Романово", "Зуброво", "Евразия", "Зеленый берег", до образовательного учреждения и обратно, а также о возложении обязанности на Администрацию организовать остановочные пункты, установить дорожные знаки и выполнить переходно-скоростные полосы, необходимые для обеспечения указанных целей.

Доводы Администрации о возможности организации перевозки обучающихся транспортном общего пользования уже существующими рейсовыми автобусами, и, в связи с этим, об отсутствии необходимости организации остановочных пунктов, переходно-скоростных полос для съезда к остановкам, установки дорожных знаков, судебная коллегия отклоняет, поскольку данные доводы направлены на оспаривание установленных судами обстоятельств отсутствия организации подвоза несовершеннолетних к образовательному учреждению, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы о том, что судом фактически возложена обязанности по организации перевозки учащихся школьным автобусом являются надуманными, противоречащими содержанию оспариваемых судебных актов.

Ссылки кассатора на то, что примыкание не состояло на учете в качестве бесхозяйного имущества, не препятствует его квалификации как бесхозяйного на момент рассмотрения спора.

Как установлено судом апелляционной инстанции право собственности на примыкание км 28-790 автомобильной дороги регионального значения "г.Екатеринбург- г. Полевской", в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, застройщик не имеет правопритязаний в отношении спорного объекта, собственником спорного объекта не являлся и не является, следовательно, выводы нижестоящего суда, что данное имущество имеет признаки бесхозяйного обоснованы.

Кроме того, судом апелляционной инстанции принято во внимание вступившее в силу судебное решение, постановленное Полевским городским судом Свердловской области от 20 июля 2022 года, о признании права муниципальной собственности Полевского городского округа на указанное недвижимое имущество, в связи с чем доводы об отсутствии оснований для возложения на Администрацию ПГО обязанности по совершению действий на участке дороги по ул. Победы с Курганово, являющегося частью автомобильной дороги Полевской тракт-мкр. Зуброво с Курганово, протяженностью 1270м, кадастровый номер "данные изъяты", были отклонены.

Доводы же о том, что примыкание не является частью автомобильной дороги "данные изъяты" являющейся бесхозяйной, направлены на переоценку исследованных судами доказательств, между тем, суд кассационной инстанции не может считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также высказываться о преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поскольку суд кассационной инстанции проверят правильность применения закона при установленных обстоятельствах.

В целом приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела, в то время как, принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Поскольку доводов к отмене состоявшихся судебных актов кассационная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы не выявлено, нарушений либо неправильного применения судебными инстанциями норм права, в том числе предусмотренных ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, вследствие чего основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Полевского городского суда Свердловской области от 07 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 07 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Полевского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 07 марта 2023 года