Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 16-622/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника Исматова Мухаммада Хафизиллоевича - Шпоруненко С.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 11 июля 2022 года, решение судьи Челябинского областного суда от 24 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исматова Мухаммада Хафизиллоевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 11 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Челябинского областного суда от 24 августа 2022 года, гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Исматов М.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Постановление суда в части административного выдворения за Российской Федерации в форме принудительного выдворения исполнено 21 июля 2022 года (л.д. 76).

В жалобе защитник Шпоруненко С.А. просит об отмене вынесенных по делу судебных актов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Магнитогорск, ул. Казакова, д. 3 "а" выявлен гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Исматов М.Х, который въехал на территорию Российской Федерации 07 февраля 2022 года, встал на учет по месту временного пребывания с 10 февраля 2022 года по 05 мая 2022 года, в период с 06 мая 2022 года до момента выявления в нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пребывал на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в нахождении, начиная с 06 мая 2022 года на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации.

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении иностранного гражданина Исматова М.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Исматовым М.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами. Обстоятельства нахождения Исматова М.Х. на территории Российской Федерации без необходимых документов, подтверждающих право на временное пребывание в Российской Федерации, установлены и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что в отношении Исматова М.Х. было возбуждено уголовное дело, в период с февраля 2022 года по 07 июля 2022 года велось производство по уголовному делу по части "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, Исматов М.Х. должен был являться на допросы, Исматову М.Х. была избрана мера пресечения в виде личного поручительства, не свидетельствуют об отсутствии вины Исматова М.Х. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Обстоятельства ведения в отношении Исматова М.Х. в спорный период производства по уголовному делу в ходе рассмотрения настоящего дела, несмотря на утверждение об обратном, приняты во внимание, соответствующим доводам дана надлежащая правовая оценка. Какой-либо необходимости истребовать материалы уголовного дела нижестоящие судебные инстанции не усмотрели. Оснований полагать, что материалы уголовного дела содержат сведения, которые указывали бы о наличии обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу об административном правонарушении, что при их неистребовании нижестоящими судебными инстанциями допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в том числе положений статьи 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не имеется.

В настоящем случае Исматову М.Х. вменено не уклонение от выезда за пределы Российской Федерации, а конкретное нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии у него с 06 мая 2022 года документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Вопреки доводам жалобы приводимые защитником обстоятельства ведения производства по уголовному делу, избрания меры пресечения в виде личного поручительства, не являлись препятствием для легализации правового статуса Исматова М.Х, знавшего об отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, путем обращения в уполномоченный орган (в который Исматов М.Х. не обращался, несмотря на наличие такой возможности).

Допущенное Исматовым М.Х. нарушение режима пребывания образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности. Действия (бездействие) иностранного гражданина Исматова М.Х. обоснованно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Исматова М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Исматова М.Х. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны необходимые сведения. При составлении протокола Исматову М.Х. разъяснены права, вручена копия протокола, Исматов М.Х. указал, что в услугах переводчика не нуждается. В объяснениях к протоколу Исматов М.Х. указал о своем согласии с вмененным административным правонарушением.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

При назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Исматову М.Х. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует положениям статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства, необходимые для правильного назначения наказания установлены и приняты судьей во внимание. Вопреки доводам жалобы назначенное наказание соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов, является законным и обоснованным, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

При пересмотре дела по жалобе судьей областного суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. По результатам рассмотрения жалобы вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 11 июля 2022 года, решение судьи Челябинского областного суда от 24 августа 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исматова Мухаммада Хафизиллоевича оставить без изменения, жалобу защитника Исматова Мухаммада Хафизиллоевича - Шпоруненко С.А. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова