Определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 03 марта 2023 г. по делу N 66а-587/2023

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Кудряшова В.К, рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Хизвера Романа Григорьевича на определение Воронежского областного суда от 1 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении заявления Хизвера Романа Григорьевича об индексации присужденных денежных сумм по административному делу N 3а-501/2021 по административному исковому заявлению Хизвера Романа Григорьевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

решением Воронежского областного суда от 7 октября 2021 года в пользу Хизвера Р.Г. присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 руб. и судебные расходы в размере 300 руб. Указанное решение вступило в законную силу 13 ноября 2021 года

Определением Воронежского областного суда от 21 января 2022 года в пользу Хизвера Р.Г. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 26 000 руб, данное определение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Хизвер Р.Г. обратился в суд с заявлением об индексации взысканной суммы судебных расходов, указывая на то, что судебные расходы в сумме 26 000 руб. перечислены ему только 28 сентября 2022 года. Административный истец просил проиндексировать взысканную сумму судебных расходов с учетом инфляции.

Определением Воронежского областного суда суда от 1 ноября 2022 года в удовлетворении заявления Хизвера Р.Г. об индексации присужденных денежных сумм отказано.

В частной жалобе административный истец просит отменить вышеуказанное определение, принять по делу новое определение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 34 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" инициирована статья 189-1, которой предусмотрена индексация присужденных денежных сумм по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив доводы частной жалобы, изучив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена возможность взыскания компенсации инфляционных потерь, индексации присужденных денежных сумм.

Частью 4 статьи 2 КАС РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

При разрешении заявления Хизвера Р.Г. суд пришел к выводу о возможности применения по аналогии положений статьи 208 ГПК РФ в рамках административного судопроизводства.

Как указано в определении Воронежского областного суда от 21 января 2022 года о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 26 000 руб, данное определение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также - БК РФ).

Положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1, пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных пунктом 3.2 статьи 242.1 и абзацем третьим пункта 6 статьи 242.2 БК РФ. С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

Судом установлено, что 21 июня 2022 года Хизвером Р.Г. получен исполнительный лист вместе с копией определения Воронежского областного суда от 21 января 2022 года о взыскании судебных расходов в сумме 26 000 руб.

В Министерство финансов Российской Федерации указанный исполнительный лист поступил 30 июня 2022 года. 27 сентября 2022 года определение суда от 21 января 2022 года о взыскании денежных средств в сумме 26 000 руб. исполнено, что подтверждается платежным поручением от 27 сентября 2022 года N 552178.

Принимая во внимание тот факт, что исполнительный документ исполнен в установленный законом срок, выплата денежных средств осуществлена до истечения установленного законом трехмесячного срока для исполнения требований исполнительного документа, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу административного истца суммы индексации.

Поскольку денежные средства были перечислены с соблюдением требований закона относительно срока исполнения, то исключается возможность взыскания в пользу Хизвера Р.Г. индексации присужденных сумм, на что верно указал суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

Доводы частной жалобы Хизвера Р.Г. не опровергают выводы суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с этим частная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены определения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Воронежского областного суда от 1 ноября 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Хизвера Романа Григорьевича - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Судья В.К. Кудряшов