Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. по делу N 8Г-38071/2022[88-4560/2023-(88-37975/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном гражданское дело по иску Окорокова ГМ к администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, администрации Ливенского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю

по кассационной жалобе Окорокова ГМ на решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 20 июня 2022 года

заслушав доклад судьи Спрыгиной О.Б, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Окороков Г.М. обратился в суд с иском к администрации Лютовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, указав, что с 20 июня 1979 г по 9 ноября 1979 г, с 28 ноября 1982 г. по 9 июля 1986 г, с 1 сентября 1992 г. по 7 марта 1998 г. работал в колхозе "Советская Россия" Лютовского сельского поселения Ливенского района. Просил суд признать за ним право собственности на земельную долю размером 6, 73 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 6 452 000 кв.м, с кадастровым номером: N, расположенный по адресу: "адрес" "адрес"" категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Решением Ливенского районного суда Орловской области от 3 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 20 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Окорокова Г.М. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Окороков Г.М. оспаривает законность судебных актов первой и апелляционной инстанций по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда и апелляционного определения в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Окороков Г.М. с 5 сентября 1992 г. зарегистрирован по адресу: "адрес".

Данное обстоятельство подтверждается копией паспорта Окорокова Г.М.

Согласно трудовой книжке на имя Окорокова Г.М, 4 августа 1961 года рождения, он с 20 июня 1979 г. по 9 ноября 1979 г, с 28 ноября 1982 г. по 9 июля 1986 г. был членом колхоза "Советская Россия".

1 сентября 1992 г. был принят в члены колхоза "Советская Россия", 1 октября 1992 г. в связи с реорганизацией колхоза "Советская Россия" (переименован в КДХ "Воротынское"), Окороков Г.М переведен в КДХ "Воротынское" в качестве тракториста. 16 января 1998 г. в связи с реорганизацией КДХ "Воротынское" в СПК "Воротынский" переведен в качестве тракториста в СПК "Воротынский". 07 марта 1998 г. уволен.

14 июля 1992 г. колхоз "Советская Россия" реорганизован в коллективно-долевое хозяйство "Воротынское".

В связи с реорганизацией колхоз "Советская Россия" преобразован в КДХ "Воротынское".

Постановлением главы администрации Ливенского района Орловской области от 4 декабря 1992 г. N установлены средние зональные нормы и среднерайонные нормы бесплатной передачи земли по зонам с различной плотностью населения, а также утвержден размер сельхозугодий и пашни по хозяйствам района.

В соответствии с приложением к данному постановлению, количество граждан, имеющих право на земельную долю в колхозе "Советская Россия", составляет 355 человек, установлен размер земельных угодий - 6, 18 га.

В списке лиц, имеющих право на земельный пай в КДХ "Воротынское" от 1994 г. Окороков Г.М. не значится.

Согласно справке межмуниципального отдела по г. Ливны, Ливенскому и Дзержинскому районам Управления Росреестра по Орловской области от 10 декабря 2021 г. N г, в отделе отсутствуют сведения о выдаче свидетельства на право собственности на землю (земельную долю), расположенную по адресу: "адрес"" "адрес"", кадастровый N в отношении Окорокова Г.М.

Из содержания архивной книги протоколов собрания членов колхоза "Советская Россия" за 1992 год следует, что 7 февраля 1992 г. проведено общее собрание членов колхоза, на котором постановлено включить в список лиц, получающих земельный пай, 335 человек, в том числе работающих в колхозе, пенсионеров. Земельный пай выделяется членам колхоза, проработавшим в колхозе не менее 3 лет. Работникам социальной сферы земельный пай не выделять. Земельный пай предоставляется бесплатно в собственность на уровне среднерайонной земельной доли, независимо от трудового вклада каждого работника.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213, п. 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", положениями, изложенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев", Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1776 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформа в России", п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", проанализировав архивные документы, подтверждающие проведение общего собрания членов колхоза "Советская Россия" и принятое решение о порядке, условиях и норме бесплатной передачи земельной доли (пая) в собственность членам колхоза, работников социальной сферы, установив, что доказательств, подтверждающие права Окороков Г.М. на земельную долю не имеется, поскольку в списках лиц, имеющих право на земельную долю Окороков Г.М. не значился, решением общего собрания о предоставлении истцу земельной доли (пая) не принималось, правоподтверждающий документ на земельную долю установленного законом образца истцу не выдавался, отказал в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанции законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее - РСФСР)" постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно пункту 3 Указа колхозы и совхозы обязаны в 1992 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу пункта 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пункту 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N установлен перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли бесплатно, согласно которым, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N "О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев" одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, согласно пункту 7 которых право на получение в собственность земельных долей имеют: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе, уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с пунктом 18 указанных Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

С учетом изложенного, анализируя правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, исходя из установленных судами обстоятельств дела, и представленных сторонами доказательств, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств, подтверждающих право Окорокова Г.М. на земельную долю, не представлено.

Все доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения первой и апелляционной инстанции им в судебных постановлениях дана надлежащая оценка, с которой нельзя не согласиться.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 3 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 20 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окорокова ГМ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: