Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2023 г. по делу N 16-1606/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Михеенко Станислава Викторовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г.Кемерово, и.о.мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 01 сентября 2022г, решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 26 декабря 2022г, вынесенные в отношении ИП Михеенко С.В.., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 01 сентября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 декабря 2022г, индивидуальный предприниматель Михеенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции: пива "данные изъяты" емкостью 1 л, с объемной долей этилового спирта 4% в ПЭТ бутылке. Конфискованную алкогольную продукцию, пиво "данные изъяты" емкостью 1 л уничтожить.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 24.05.2022г в 17:38 час в магазине "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес", ИП Михеенко С.В. допустил розничную продажу алкогольной продукции в розлив, а именно: пиво "данные изъяты"", емкостью 1л, с объемной долей этилового спирта 4% по цене 115 рублей в ПЭТ бутылку емкостью 1 литр по цене 16 рублей, в день проведения праздника "Последний звонок", а также при отсутствии информации на потребительской таре, доведенной в установленном порядке о наименовании алкогольной продукции: о наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; дате изготовления и сроке использования; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья.

Изложенное явилось основанием для привлечения ИП Михеенко С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, обращением с фотоматериалом, рапортами должностного лица, актом выявленного нарушения от 24.05.2022г, протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, видеозаписью, справкой об исследовании,, выпиской из ЕГРИП и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ от 22.11.1995г "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии (п.12).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей (ч.9 ст. 16).

Согласно п.3, 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области от 20 декабря 2011г N 156-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области" на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания):в День Победы (9 мая), Международный день защиты детей (1 июня), День России (12 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье - в следующий за 1 сентября рабочий день), Всероссийский день трезвости (11 сентября), в дни проведения в общеобразовательных организациях торжественных мероприятий, посвященных окончанию учебного года ("Последний звонок") и вручению аттестатов ("Выпускные вечера"); в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

В силу ч.1 ст. 11 Закона, производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья (ч.3).

Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства российской Федерации от 31 декабря 2020г N 2463 на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 этого закона.

Из материалов дела следует, что 24.05.2022г ИП Михеенко С.В. при продаже алкогольной продукции допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных действующим законодательством, устанавливающих запрет розничной продажи алкогольной продукции 24.05.2022г (Последний звонок) для обучающихся 11 классов, а также при отсутствии информации на потребительской таре, установленной ч.3 ст. 11, ч.9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995г.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Михеева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ИП Михеенко С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Доводы настоящей жалобы, в том числе о том, что Михеенко С.В. не уведомлялся о дне проведения Последнего звонка, а также о наличии документов на алкогольную продукцию в помещении торгового объекта, аналогичны изложенным ранее, были предметом проверки в ходе производства по делу и получили надлежащую правовую оценку, которая сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы, постановление администрации г. Кемерово от 13.05.2022г N 1275 "О проведении праздника "Последний звонок" и выпускных вечеров официально опубликовано на сайте Управления образования администрации г. Кемерово и было доступно для ознакомления Михеенко С.В. в установленном порядке.

Доводы о наличии информации об алкогольной продукции, проданной потребителю в момент выявления правонарушения, которая находилась в свободном доступе- размещена на стендах, пивных картах, на листках-вкладышах, опровергаются материалами дела и видеозаписью.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенных судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 01 сентября 2022г, решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 26 декабря 2022г, вынесенные в отношении ИП Михеенко С.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Михеенко С.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева