Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 16-1949/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Пивной дом "Хмель" Михалева В.Г. и дополнения к ней, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 24 июня 2022 г. (резолютивная часть постановления от 21 июня 2022 г.), решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2022 г., вынесенные в отношении ООО "Пивной дом "Хмель" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 24 июня 2022 г. (резолютивная часть постановления от 21 июня 2022 г.), оставленным без изменения решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2022 г. ООО "Пивной дом "Хмель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, и дополнениях к ней, директор ООО "Пивной дом "Хмель" Михалев В.Г. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы с дополнениями, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 г. N 313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области" установлено, что на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21-00 до 9-00 часов в нежилых помещениях в многоквартирных домах, общежитиях, включая встроенные и пристроенные помещения.

В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из материалов дела следует, что ООО Пивной дом "Хмель", 15 марта 2022 г. в 21 час 40 минут в торговом объекте - магазине, расположенном по адресу: "адрес", в нарушение требований части 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N313-пп "Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области", допустило розничную продажу алкогольной продукции, а именно бутылки водки " "данные изъяты"", алкоголь "данные изъяты"%, объем "данные изъяты" литра, стоимостью "данные изъяты" рубль, на вынос в закрытой таре в запрещенное законодательством время; после 21 часа, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, сообщением ФИО4, рапортом инспектора ФИО5, видеозаписью, протоколом изъятия вещей и документов, кассовым чеком, объяснениями очевидцев и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что ООО "Пивной дом "Хмель" допустило продажу алкогольной продукции после 21 часа в нежилом помещении в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Пивной дом "Хмель" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Действия ООО "Пивной дом "Хмель" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе рассмотрения двух судебных инстанций, своего подтверждения не нашли, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Доводы жалобы о том, что продажа алкогольной продукции осуществлялась ООО Пивной дом "Хмель" в баре в соответствии с лицензией на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, являются необоснованными, противоречат материалам дела и не опровергают наличие в действиях общества состава указанного административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что помещение, где была осуществлена продажа алкогольной продукции, является торговым объектом - магазином. В данном помещении не организовано общественное питание, что однозначно следует из материалов дела. Сам факт наличия у ООО "Пивной дом "Хмель" лицензии на оказание услуг общественного питания в данном случае правового значения не имеет.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. В данном случае алкогольная продукция была реализована ООО "Пивной дом "Хмель" в магазине.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, а в данном случае алкогольная продукция была реализована на вынос, в запрещенное законодательством время из магазина в закрытой таре, без ее вскрытия.

Доводы дополнений к жалобе об отсутствии вещественных доказательств, о противоречиях в протоколе изъятия вещей не влияют на наличие состава правонарушения в действиях ООО "Пивной дом "Хмель".

Существенных процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО "Пивной дом "Хмель" в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 24 июня 2022 г. (резолютивная часть постановления от 21 июня 2022 г.), решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2022 г, вынесенные в отношении ООО "Пивной дом "Хмель" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Пивной дом "Хмель" Михалева В.Г. и дополнения к ней - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер