Решение Московского городского суда от 19 апреля 2023 г. по делу N 3а-1209/2023

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре Казаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Идальго" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Идальго" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:06:0012002:11294; 77:06:0012002:11298; 77:06:0012002:11297 77:06:0012002:11295; 77:06:0012002:11299: 77:06:0012002:11293.

В административном исковом заявлении ООО "Идальго" просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам оценки, проведенной ООО "ГК "Метрикс", по состоянию на 01 января 2021 года, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 в размере сумма, ; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером с 77:06:0012002:11297 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 в размере сумма.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что является собственником указанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 января 2021 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 установлена в размере сумма. Несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административного истца ООО "Идальго" заявленные требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества в размере рыночной, определенной по результатам судебной оценочной экспертизы.

Представителем Департамента городского имущества адрес представлены возражения относительно заявленных требований.

Представители других сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0012002:11294; 77:06:0012002:11298; 77:06:0012002:11297 77:06:0012002:11295; 77:06:0012002:11299: 77:06:0012002:11293, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В отношении названных нежилых помещений кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 установлена в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 в размере сумма; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 установлена в размере сумма. (выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости).

Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона адрес от 05 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных нежилых помещений влияют на права и обязанности ООО "Идальго" как плательщика налога.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений, административный истец 17 мая 2022 года обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО "Идальго" в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений были представлены отчеты, подготовленные ООО "ГК "Метрикс", в которых по состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 определена в размере сумма, ; с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 определена в размере сумма; с кадастровым номером с 77:06:0012002:11297 определена в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 определена в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 определена в размере сумма; с кадастровым номером с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 определена в размере сумма.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленных в материалы дела отчетов судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУ РФ Центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции РФ.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленные административным истцом, не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. По состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 составляет сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 составляет сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 составляет сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 составляет сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 составляет сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 составляет сумма

Оценивая заключение судебной экспертизы и представленные заявителем отчеты об оценке рыночной стоимости спорных нежилых помещений, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчетов, подготовленных ООО "ГК "Метрикс", и достоверности определенной в них рыночной стоимости объектов оценки. При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого нежилого помещения сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2021 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

С учетом изложенного и исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма; с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта по состоянию на 01 января 2021 года, а именно в размере сумма.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд -17 мая 2022 года.

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества адрес исполнена, что подтверждается платежным поручением N 11954 от 22 сентября 2022 года. Представителем Департамента городского имущества адрес заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертом рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 отличается от оспариваемой кадастровой на 21, 37%; с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 отличается от оспариваемой кадастровой на 10, 76%; с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 отличается от оспариваемой кадастровой на 27, 91%; с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 отличается от оспариваемой кадастровой на 28, 8%; с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 отличается от оспариваемой кадастровой на 28, 74%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 отличается от оспариваемой кадастровой на 47, 09 %.

Согласно положениям ст. 380 НК РФ и ч. 2 ст. 2 Закона адрес от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" налоговая ставка в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, устанавливается в размере в размере 1, 9 процента - в 2022 году.

Таким образом, за 2022 год налоговая выгода для административного истца в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 составила сумма, что кратно превысило стоимость проведения судебной экспертизы указанного объекта, составившую согласно калькуляции сумма.(45 799, 68 + 68 699, 52)

Учитывая, что представленные в материалы дела отчеты признан недостоверным, а услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности заявителя по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объектов недвижимости, принимая во внимание, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета ошибках, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного истца в пользу Департамента городского имущества адрес расходов по проведению судебной экспертизы в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11294 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма;

нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11298 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма;

нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11297 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма;

нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11295 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма;

нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11299 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма;

нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0012002:11293 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере сумма

Взыскать с ООО "Идальго" в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 17 мая 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда А.Е.Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года