Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 мая 2023 г. по делу N 16-1892/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Манского Н.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 поселений Воскресенское и Десеновское г.Москвы от 18 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манского Николая Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 поселений Воскресенское и Десеновское г.Москвы от 18 января 2022 года Манский Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Манский Н.Н. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Законный представитель несовершеннолетней ФИО4 - ФИО5, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представила свои возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя и поступивших возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 указанного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении (пункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Основанием для привлечения Манского Н.Н. к административной ответственности постановлением мирового судьи от 18 января 2022 года послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которым он в период с 1 октября 2021 года по 18 января 2022 года без уважительных причин не исполнил возложенную на него решением суда обязанность по ежемесячной уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем эти выводы мирового судьи являются преждевременными ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 431 поселений Воскресенское, Десеновское и Сосенское г.Москвы от 21 июня 2016 года N 2-531/2016 с Манского Н.Н. в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1/4 части всех видов заработка и ежемесячно, начиная с 21 июня 2016 года и до совершеннолетия ребенка (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новомосковскому АО УФССП России по г.Москве возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Исполнительное производство N-ИП возбуждено на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка N 431 поселений Воскресенское, Десеновское и Сосенское г.Москвы от 21 июня 2016 года N 2-531/2016 (л.д.8).

Исходя из диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в нарушение судебного решения, в рассматриваемом случае - в нарушение судебного приказа, в размере, установленном таким решением.

Однако определением мирового судьи судебного участка N 431 поселения Сосенское г.Москвы от 20 января 2023 года указанный судебный приказ о взыскании с Манского Н.Н. в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО4 отменен.

Данные обстоятельства не исследованы при рассмотрении дела, что свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 14-АД23-1-К1 от 12 апреля 2023 года.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 48 поселений Воскресенское и Десеновское г.Москвы от 18 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манского Н.Н. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье названного судебного участка.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 48 поселений Воскресенское и Десеновское г.Москвы от 18 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Манского Николая Николаевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 48 поселений Воскресенское и Десеновское г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья