Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 33-19438/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., и судей Лобовой Л.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Анцифирове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Яцкова Н.В. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 января 2023 года (номер дела в суде первой инстанции N2-445/2023), которым постановлено:

Исковые требования Яцкова Н.В. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Социальный фонд России, филиал N 3) о перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Социальный фонд России, филиал N 3) включить в подсчет стажа, Яцкова Н.В. период работы с 21.10.1991 по 10.04.1992.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Яцков Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика включить в стаж периоды работы: с 12.06.1980 по 07.08.1981, с 21.10.1991 по 10.04.1992, с 01.10.2016 по 28.01.2017 и выплачивать пенсию в размере 28 663, 09 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что с 28.01.2017 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях", по мнению истца, расчет пенсии был произведен неверно, размер пенсии необоснованно занижен.

Истец Яцков Н.В. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Терёшкина К.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Яцкова Н.В, представителя ответчика по доверенности Афанасьеву А.Г, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены судебного постановления имеются.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013

N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013

N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что с 28.01.2017 истец является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 "О страховых пенсиях".

При определении размера пенсии истцу учтены периоды его трудовой деятельности по сведениям трудовой книжки и индивидуального лицевого счета общей продолжительностью 37 лет 09 месяцев 14 дней.

При оценке пенсионных прав, ответчиком было установлено, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением, а именно: за период с 12.06.1980 по 07.08.1981 в записи при увольнении проставлен оттиск печати, который не читаем; за период с 21.10.1991 по 10.04.1992 (приказ N 28-л от 07.04.1992) запись об увольнении заверена печатью старого образца СССР.

В связи с заявлением истца о перерасчете пенсии от 12.04.2022 с целью истребования сведений о работе истца ответчиком были направлены запросы, и с 01.05.2022 на основании сведений, поступивших из ОГКУ "Государственный архив Магаданской области" о страховом стаже и заработной плате произведен перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с 12.06.1980 по 07.08.1981.

Истец не отрицал то обстоятельство, что на дату назначения пенсии документов, подтверждающих период его работы с 12.06.1980 по 07.08.1981 не было, документы истребованы после того, как пенсия была назначена; в настоящее время спорный период с 12.06.1980 по 07.08.1981 включен в его стаж и учтен при расчете размера пенсии. Однако, истец полагает, что перерасчет должен быть произведен не с 01.05.2022, а с момента назначения пенсии с 28.01.2017.

Разрешая требования истца в части включения в стаж периода работы с 21.10.1991 по 10.04.1992, суд первой инстанции исходил из того, что несмотря на то, что запись об увольнении заверена печатью старого образца СССР, из представленной трудовой книжки можно сделать вывод о том, что в данный период истец осуществлял трудовую деятельность, трудовая книжка содержит основания приема и увольнения, имеется указание на соответствующие приказы.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, в данном случае после обращения истца с заявлением в апреле 2022 и после истребования документов, подтверждающих спорный период работы, истцу был произведен перерасчет размера пенсии с 01.05.2022. При этом, истец не отрицал, что доплата в размере 456, 92 руб. и в размере 502, 63 руб. после перерасчета ответчиком произведена.

Однако, с данным выводом судебная коллегия согласится не может, исходя из следующего.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Учитывая, что на основании заявления истца пенсия ему была назначена с 28.01.2017, пенсия с учетом включенных в трудовой стаж истца периодов должна быть пересчитана с даты назначения пенсии, поскольку пенсионный орган располагал сведениями об указанных периодах трудовой деятельности истца, отраженных в трудовой книжке, не был лишен возможности направить соответствующие запросы для дополнительного подтверждения указанных периодов работы. При этом, доказательств, свидетельствующих об уведомлении истца о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды трудовой деятельности, не имеется.

Исходя из указанного, оценив представленные доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судебная коллегия приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с 28.01.2017 с учетом периодов трудовой деятельности с 12.06.1980 по 07.08.1981, с 21.10.1991 по 10.04.1992.

С выводами суда первой инстанции в остальной части судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку стаж за период с октября 2016 по январь 2017 Яцкову Н.В. учтен при перерасчете пенсии по заявлению пенсионера от 14.09.2022, на размер пенсии данный перерасчет не повлиял, так как в расчет пенсии после 2022 года учитываются страховые взносы, которые были учтены при перерасчете размера пенсии с 28.01.2017 и доплата произведена в августе 2017.

Иные доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, так как основаны на ошибочном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 января 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете пенсии.

В данной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области пересчитать Яцкову Н.В. размер пенсии с 28 января 2017 года с учетом периодов трудовой деятельности Яцкова Н. В. с 12.06.1980 по 07.08.1981, с 21.10.1991 по 10.04.1992.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яцкова Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: